- Ban tiếp thị hàng hoá: Chịu trách nhiệm nghiên cứu lập kế hoạch phát triển
3.3.1 Nhà nước cần ban hành một chính sách ổn định đối với ngành Hàng không và tổ chức lại bộ máy của Vietnam Airlines: Vietnam Airlines cần phát
triển theo mô hình Tập đoàn kinh tế hàng không, cụ thể là mô hình "Công ty mẹ - Công ty con" trên cơ sở kết hợp hài hoà giữa cơ cấu tổ chức theo chức năng hoạt động và cơ cấu tổ chức bộ phận, trong đó:
+ Vietnam Airlines, đóng vai trò "Công ty mẹ" trong Tập đoàn, được tổ chức theo mô hình cơ cấu chức năng, bao gồm 4 khối chức năng tương ứng với 4 chức năng chính của nhà vận chuyển/khai thác là : 1) Khai thác bay; 2) Kỹ thuật; 3) Thương mại; 4) Khai thác mặt đất. Mỗi khối chức năng kể trên được phân thành các bộ phận cấu thành ( đơn vị cấp 1 - không có tư cách pháp nhân hoặc có tư cách pháp nhân không đầy đủ ) để thực hiện các nhiệm vụ cụ thể trong từng chức năng đó.
+ Các đơn vị thành viên của Vietnam Airlines được tổ chức theo mô hình cơ cấu sản phẩm, trong đó mỗi đơn vị đều có tư cách pháp nhân đầy đủ, đảm nhiệm việc sản xuất và cung ứng các sản phẩm, dịch vụ trong và ngoài dây chuyền vận tải hàng không, chịu sự kiểm soát và quản lý của Vietnam Airlines tương ứng với tỷ lệ vốn sở hữu của Vietnam Airlines tại đơn vị đó. Tuỳ theo tỷ lệ vốn góp và hình thức góp vốn của Vietnam Airlines, các đơn vị thành viên này sẽ được chia thành 3 loại là:
1) Công ty thành viên 100% vốn của Vietnam Airlines;
2) Công ty cổ phần thành viên do Vietnam Airlines nắm tỷ lệ cổ phần từ khống chế trở lên;
3) Công ty liên doanh cổ phần có tỷ lệ vốn góp của Vietnam Airlines từ 50% trở lên.
Ngoài ra, cùng với việc đầu tư vốn vào các lĩnh vực sản xuất-kinh doanh ngoài vận tải hàng không, Vietnam Airlines sẽ có một hệ thống năng động các doanh nghiệp liên kết - đó là các công ty cổ phần, công ty liên doanh với vốn sở hữu của Vietnam Airlines dưới tỷ lệ khống chế.
Cơ chế quản lý giữa Vietnam Airlines và các đơn vị thành viên được đổi mới theo hướng chuyển từ cơ chế quản lý hành chính sang cơ chế quản lý thông qua quyền sở hữu về vốn. Từ đó, tính thống nhất của Vietnam Airlines được bảo đảm trên cơ sở quyền sở hữu về vốn: Nhà nước sẽ chiếm tỷ lệ đa số tuyệt đối về vốn đối với Vietnam Airlines ( có thể là 100% ); còn Vietnam Airlines sẽ chiếm đa số hoặc khống chế về vốn đối với các đơn vị thành viên của mình.
3.3.2 Nhà nước cần có những chính sách hỗ trợ về vốn cho các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ hàng không nói chung, Vietnam Airlines nói riêng để phát