CÓ THU NHẬP CAO
II. Số hộ gia đình cá nhân kinh doanh có thu
1000 hộ 1.290 1.450
- Số hộ gia đình, cá nhân kinh doanh chưa phải nộp thuế
1000 hộ 1.141 1.281
- Số hộ gia đình, cá nhân kinh doanh có thu nhập phải nộp thuế
1000 hộ 149 169
Bảng số liệu trên cho thấy, số người có thu nhập từ tiền lương, tiền công chưa đến mức phải nộp thuế năm 2009 là: 3,073 triệu người; năm 2010 là: 2,718 triệu người. Số người nộp thuế thu nhập từ tiền lương, tiền công ở bậc 1 chiếm tỷ trọng lớn trong số người phải nộp thuế (năm 2009 là: 77,24%; năm 2010: 73,26%) nhưng số thuế nộp không lớn so với tổng số thuế thu từ tiền lương, tiền công (năm 2009: 6,9%; năm 2010:
7,2%). Số người nộp thuế từ bậc 2 trở lên không lớn (2009: 22,76; năm 2010: 26,74) nhưng số thuế nộp chiếm tỷ trọng lớn (năm 2009: 93,1%;
2010: 92,8%). Qua việc điều tiết nêu trên, góp phần làm giảm hợp lý khoảng cách thu nhập giữa các tầng lớp dân cư.
- Thuế thu nhập cá nhân đã góp phần đảm bảo nguồn thu cho ngân sách nhà nước. Số thu từ thuế thu nhập cá nhân qua 2 năm thực hiện Luật Thuế thu nhập cá nhân thể hiện ở bảng số liệu sau:
Số thu từ thuế thu nhập cá nhân giai đoạn 2009 - 2010
Chỉ tiêu Đơn vị Số thuế
Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010
I. Tổng số thuế Tỷ đồng - 14.316,4 26.281,8
1. Thu từ tiền lương, tiền công Tỷ đồng 12.225 9.868,9 18.289,7
2. Thu từ cá nhân kinh doanh Tỷ đồng - 674,7 1.932,7
3. Thu từ đầu tư vốn Tỷ đồng - 4,8 642,0
4. Thu từ chuyển nhượng vốn Tỷ đồng - 3,7 188,7
5. Thu từ chuyển nhượng, thừa kế BĐS Tỷ đồng - 2.880,0 4.153,6
6. Thu từ trúng thưởng Tỷ đồng - 775,5 1.026,9
7. Thu từ bản quyền, nhượng quyền thương mại Tỷ đồng - 1,9 7,2 8. Thu từ quà biếu, quà tặng (trừ BĐS) Tỷ đồng - 15,0 30,5
9. Thu khác Tỷ đồng 715,98 73,9 40,8
Số liệu trên cho thấy, qua 2 năm thực hiện Luật Thuế thu nhập cá nhân, số thuế thu nhập cá nhân tăng trưởng nhanh. Số thu năm 2009 so với năm 2008 là 110% (năm 2009 thực hiện thuế thu nhập cá nhân từ 01/7/2009); năm 2010 so với năm 2009 là 183,6%. Năm 2009 đạt 3,4% tổng thu ngân sách và đạt 4,31% tổng thu nội địa; năm 2010 đạt 6,1% tổng thu ngân sách và đạt 6,05% tổng thu nội địa. So với GDP, năm 2009 tỷ lệ huy động thuế thu nhập cá nhân đạt 0,87%/GDP; năm 2010 đạt 1,37%/GDP.
- Việc áp dụng phương pháp quản lý thu thuế theo cách khấu trừ tại nguồn đã giúp giảm bớt được số lượng cá nhân đăng ký nộp thuế tại các cục thuế, công tác quản lý thu thuế cũng thuận lợi hơn.
Bên cạnh những kết quả đạt được nêu trên, công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân trong những năm đầu triển khai Luật Thuế thu nhập cá nhân còn một số hạn chế sau đây:
- Chưa kiểm soát tốt thu nhập của dân cư làm căn cứ tính thuế. Cơ quan thuế mới kiểm soát tốt các khoản thu nhập mà cơ sở kinh doanh có nhu cầu tính vào chi phí được trừ và các khoản thu nhập được chi trả qua tài khoản ngân hàng. Một số khoản thu nhập khác như chuyển nhượng bất động sản, quà biếu, quà tặng, thu nhập của người hành nghề tự do…
chưa được kiểm soát tốt.
- Thuế thu nhập cá nhân chưa đảm bảo tính đơn giản, dễ thực hiện, dễ kiểm tra, minh bạch và công khai. Việc tính thuế đối với tiền lương, tiền công; thu nhập từ kinh doanh của hộ gia đình và cá nhân kinh doanh khá phức tạp. Người nộp thuế khó khăn trong việc khai thuế, tính thuế, quyết toán thuế. Với hai phương pháp tính thuế đối với một số khoản thu nhập không đảm bảo tính minh bạch, dễ phát sinh lợi dụng, tiêu cực.
- Một số quy định trong Luật Thuế thu nhập cá nhân chưa bao quát được các khoản thu nhập chịu thuế thu nhập cá nhân để động viên nguồn lực vào ngân sách nhà nước. Nhiều khoản thu nhập có tính chất tương tự như các khoản thu nhập chịu thuế quy định trong Luật như: thu thuế đối với thu nhập từ chuyển nhượng quyền mua cổ phiếu; đổi nhà, đổi đất ở; uỷ quyền bán nhà, đất mà người uỷ quyền có quyền định đoạt tài sản; đối với chuyển nhượng thẻ hội viên sân golf chưa được quy định trong Luật... nên chưa điều tiết được đối với các khoản thu nhập này.