Bảng 4 .15 Hiệu quả kinh tế cho 1ha của các hộ nuôi cá theo quy mô nuôi
Bảng 4.23 Mối quan hệ giữa liên kết và kết quả nuôi
Chỉ tiêu ĐVT Hộ không liên kết Hộ có liên kết
Diện tích bình quân m2 3.140,36 6.007,16 Năng suất trung bình tạ/ha 57,99 63,19 Giá trị bình quân trđ/ha 148,85 187,74
Nguồn: Số liệu điều tra (2016)
Như vậy để phát triển sản xuất người nuôi cần có các kiến thức về kinh tế thị trường. Các hộ nuôi cần nắm vững thông tin về thị trường, nhu cầu thị trường cần gì để đáp ứng và có phương pháp sản xuất đáp ứng thị hiếu người tiêu dùng, điều chỉnh kỹ thuật nuôi để đáp ứng sản phẩm thu hoặc quanh năm, đặc biệt khi thị trường có tín hiệu thuận lợi như giá cả, tiêu thụ nhanh từ đó sẽ cho sản xuất nhanh nhất.
4.2.4. Vấn đề cơ chế, chính sách
Các chính sách đưa ra nhằm phát huy vai trò của các cơ quan Nhà nước đối với người dân. Chính sách đưa ra có thể có tác động tích cực và cũng có thể có ảnh hưởng tiêu cực đối với hoạt động kinh doanh nói chúng của mỗi người dân và các hộ nuôi trồng thủy sản nói riêng.
Tỉnh quan tâm đầu tư, xây dựng chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất thủy sản, bằng các chương trình, dự án như dự án ”Phát triển chăn nuôi, thủy sản tập trung, nâng cao chất lượng quy mô, đảm bảo vệ sinh môi trường giai đoạn 2011- 2015", tại quyết định số 166/QĐ-UBND của UBND tỉnh Hải Dương. Theo dự án này, vùng nuôi trồng thủy sản lập quy hoạch có quy mô từ 10 ha trở lên, nhà nước hỗ trợ hạ tầng gồm công trình đầu mối, hệ thống cấp thoát nước, máy bơm, đường điện, giao thông nội vùng (chiếm 25-30% tổng mức đầu tư), hỗ trợ lần đầu 50% giá trị con giống mới nuôi tại vùng nuôi trồng thủy sản đã hoàn thành. Trong giai đoạn 2016-2020 hiện Sở Nông nghiệp & PTNT đang tham mưu UBND tỉnh ban hành các cơ chế, chính sách hỗ trợ cho người nuôi trồng thủy sản, doanh nghiệp, cá nhân đầu tư vào nuôi trồng thủy sản.
Về chính sách hỗ trợ vay vốn cho phát triển thủy sản của huyện hiện nay được thực hiện theo Nghị định 55/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn. Theo đó: các cá nhân, hộ gia
đình, tổ hợp tác, hộ kinh doanh, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã và chủ trang trại được tổ chức tín dụng cho vay không có tài sản bảo đảm theo các mức: tối đa 100 triệu đồng đối với cá nhân, hộ gia đình cư trú tại địa bàn nông thôn; tối đa 02 tỷ đồng đối với hợp tác xã nuôi trồng thủy sản... Ngoài ra các hộ nông dân còn được vay vốn từ qũy Hội Nông dân, vay tín chấp từ Ngân hàng Chính sách xã hội khi được Hội Nông dân bảo lãnh.
Qua điều tra các hộ nuôi được hỏi có được tiếp cận các chính sách của tỉnh, huyện ban hành không, thì kết quả cho thấy có 100% hộ nuôi có được tiếp cận với các chính sách.
Đối với mức độ phù hợp của các chính sách đưa ra có 64,53% hộ điều tra trả lời các chính sách đưa ra đã phù hợp. Còn 35,47% hộ điều tra trả lời là các chính sách chưa phù hợp. Do chính sách đưa ra còn một số hạn chế không phù hợp với hộ nuôi trồng thủy sản.
Hệ thống cơ chế chính sách về quyền sử dụng đất cho nuôi thủy sản như thời hạn và giá đất cho thuê quyền sử dụng, quyền tư bổ ao đầm ... vẫn còn nhiều bất cập.
Thời hạn cho thuê đất đa phần là tương đối ngắn nên người dân muốn đầu tư, mở rộng sản xuất nhằm tăng năng xuất, tận dụng tối đa mặt đất, mặt nước nhưng lại rụt rè không dám đầu tư.
Hệ thống cơ chế chính sách về cho vay vốn sản xuất thủy sản cũng còn tồn tại nhiều vấn đề cần giải quyết:
Nhiều hộ gia đình khó khăn về vốn đầu tư không tiếp cận được với nguồn vay ngân hàng. Lượng vốn được vay quá ít, không đủ để đầu tư sản xuất. Nguồn vốn hỗ trợ cho các hoạt động quy hoạch phát triển thủy sản, xây dựng cơ sở hạ tầng vùng nuôi, hoạt động khuyến ngư, truyền bá kỹ thuật nuôi thủy sản, xây dựng các mô hình nuôi giống mới, nuôi cao sản.... đều quá ít ỏi, không tạo được cú hích ban đầu cho phát triển nuôi thủy sản của huyện.
Huyện chưa có chính sách khuyến khích, hộ trợ sản xuất thủy sản theo hướng an toàn, GAP.
Với tiêu thụ sản phẩm thì vai trò cũng như những chính sách của nhà nước chưa thể hiện rõ, chưa thực hiện tốt liên kết 4 nhà, 2 nhà, khiến cho tiêu thụ sản phẩm phần lớn phụ thuộc thương lái gây nên tình trạng ép giá ảnh hưởng đến hiệu quả sản xuất của người dân.
Hộp số 4.4. Cần có chính sách giúp nông dân tiêu thụ sản phẩm
(Nguồn: Số liệu điều tra, 2016) Như vậy, việc phát triển nuôi trồng thủy sản đã được các cấp chính quyền Như vậy, việc phát triển nuôi trồng thủy sản đã được các cấp chính quyền quan tâm, tuy nhiên, các chính sách khuyến khích phát triển nuôi trồng thủy sản hiện nay của cả tỉnh nói chung và địa phương nói riêng hiện nay còn ít. Các cơ chế hỗ trợ, các chương trình thủy sản thì các chính sách được đưa ra còn chậm và không thường xuyên. Do đó phát triển nông nghiệp hầu hết tập trung nhiều cho phát triển ngành trồng trọt còn với ngành thủy sản người dân chưa mạnh đầu tư, mở rộng sản xuất, không phát huy hết được tiềm năng diện tích sử dụng.
4.2.5. Phân tích SWOT trong phát triển nuôi trồng thủy sản tại huyện Kim Thành Kim Thành
Phân tích SWOT nhằm có cách nhìn tổng quát về các điểm mạnh, yếu, cơ hội, thách thức trong quá trình thực hiện phát triển Nuôi trồng thủy sản của huyện, để tận dụng phát huy điểm mạnh, nắm bắt cơ hội, khắc phục điểm yếu nhằm mục đích phát triển nuôi trồng thủy sản, tìm đầu ra cho sản phẩm thủy sản tại huyện. Bảng 4.24. Phân tích SWOT trong nuôi trồng thủy sản tại huyện Kim Thành
Điểm mạnh (S) Điểm yếu (W)
- Chính quyền tạo điều kiện thuận lợi cho thầu và chuyển đổi đất chiêm trũng sang nuôi trồng thủy sản (nuôi cá).
- Điều kiện tự nhiên, đất đai, điều kiện thủy hóa, sinh hóa thích hợp cho sản xuất nuôi trồng thủy sản.
- Cơ sở hạ tầng giao thông, thủy sản lợi khá đầy đủ cung cấp nguồn nước thuận lợi cho phát triển nuôi trồng thủy sản.
- Lao động có kinh nghiệm, năng động trong sản xuất, cần cụ trong lao động.
- Thời gian đấu thầu ngắn.
- Trình độ học vấn của hộ nuôi còn thấp và không đều nhau, còn nhiều hộ dân chưa mạnh dạn đầu tư, áp dụng khoa học kỹ thuật, trình độ thâm canh còn hạn chế.
- Diện tích nuôi trồng thủy sản còn nhỏ lẻ, manh mún, thiếu tính liên kết trong sản xuất và tiêu thụ - Cơ sở hạ tầng cho nuôi cá còn kém chủ yếu do các hộ nuôi cá tự đầu tư, ít được sự hỗ trợ của chính quyền.
- Tiêu thụ chủ yếu là bán cho tư thương và bán lẻ tại các chợ trong vùng, chưa có công ty nào đứng ra thu mua.
"Nhà tôi nuôi cá 10 năm nay nhưng chưa thấy Nhà nước có chính sách hỗ trợ bà con về tìm đầu ra và bao tiêu sản phẩm. Nhiều khi sản phẩm nuôi ra không tiêu thụ được, cá của chúng tôi chủ yếu là bán cho thương lái nên còn bị phụ thuộc giá, giá cả bấp bênh, nhiều khi lợi nhuận không cao, thua lỗ. Rất mong Nhà nước quan tâm hơn nữa có chính sách hỗ trợ sản phẩm đầu ra cho bà con ổn định yên tâm sản xuất". Ông Nguyễn Văn Nam, hộ NTTS, Thôn Phú Nội - Xã Bình Dân, lúc 9h30 ngày 28/3/2017
- Cơ sở sản xuất giống của tỉnh chưa đáp ướng được nhu cầu con giống đa phần phải nhập giống từ Trung Quốc, không kiểm soát được chất lượng con giống.
- Còn yếu trong khâu bảo quản, chế biến. Khó khăn trong kiểm dịch thủy sản.
Cơ hội (O) Thách thức (T)
- Nhu cầu thủy sản tại các địa phương và thành phố ngày càng tăng.
- Thị trường thủy sản trên thế giớ ngày càng mở rộng.
- Đảng và nhà nước có nhiều chính sách khuyến khích phát triển nuôi cá. - Hệ thống cơ sở hạ tầng phục vụ cho nuôi cá ngày càng được hoàn thiện. - Xuất hiện nhiều giống thủy sản đặc sản cho giá trị kinh tế cao.
- Nguồn thức ăn công nghiệp phong phú, giống, thức ăn được cung ứng đến tận chủ hộ (ao nuôi)
- Nhiều ngành nghề tiểu thủ công nghiệp mang lại hiệu quả kinh tế cao.
- Hạn chế trong tiếp cận các thông tin về thị trường và các chính sách thị trường, chưa chủ động được thị trường.
- Môi trường ngày càng khắc nhiệt, khó tránh khỏi những thiệt hại do thiên tao, dịch bệnh xảy ra.
- Giá cả bấp bênh, thị trường yêu cầu ngày càng cao về chất lượng.
- Thời tiết ngày càng diễn biến phức tạp. - Quá trình đô thị hóa ngày càng nhanh
- Nguồn nước cung cấp cho nuôi trồng thủy sản ngày càng ô nhiễm nặng.
- Giá thành sản xuất ngày càng gia tăng
ST OW
- Hiệu quả từ các mô hình nuôi cá cao hơn nhiều so với mô hình trồng lúa và chăn nuôi. Tuy nhiên hiện nay nhiều ngành nghề tiểu thủ công nghiệp mang lại hiệu quả kinh tế cao hơn mặt khác quá trình đô thị hóa nhanh làm người dân khó phát triển các mô hình nuôi cá
- Mặt hàng thủy sản còn nhiều cơ hội để mở rộng thị trường vì vậy cần đầu tư nâng cao trình độ người dân, từng bước phân vùng sản xuất chuyên canh nuôi cá nhằm giảm chi phí sản xuất nâng cao chất lượng sản phẩm có như vậy mới tăng sức cạnh tranh đáp ứng nhu cầu thị
trường trong nước cũng như quốc tế.
- Lực lượng lao động chính là thanh niên lại có xu hướng chuyển sang làm các nghề tiểu thủ công nghiệp và các nghề phi nông nghiệp làm cho huyện thiếu nguồn lao động để phát triển NTTS và tận dụng những điểm mạnh mà huyện có
- Ngày càng xuất hiện nhiều giống thủy sản đặc sản có giá trị cao được thị trường ưa chuộng như: Cá trắm đen, cá điêu hồng, chày mắt đỏ, chạy...đòi hỏi người dân cần nhanh nhạy trong chuyển đổi giống mới vào áp dụng trong sản xuất.
SO WT
- Trên cơ sở diện tích nuôi đã có cần mở rộng chuyển đổi diện tích lúa
- Nguồn nước ô nhiễm nặng, trình độ nông dân hạn chế, cơ sở hạ tầng nuôi thủy sản kém...nên
chiên trũng cho năng suất thấp, quy hoạch hợp lý các mô hình nuôi thủy sản để tạo thành vùng nuôi cung cúng thủy sản cho các thị trường trong và ngoài nước
mô hình nuôi thủy sản chậm phát triển mặt khác thách thức càng gia tăng như quá trình đô thị hóa diễn ra nhanh, thị trường yêu cầu ngày càng cao vào sản phẩm, thời tiết thay đổi theo hướng bất lợi cho sản xuất... đòi hỏi nông dân cần nâng cao trình độ, và nhà nước cần có chính sách nhằm hỗ trợ tích cực nhằm khắc phục những yếu điểm đồng thời hạn chế những thách thức mà người nuôi đang gặp phải.
- Cần mở rộng các lớp tập huấn, giới thiệu các giống thủy sản đặc sản mới có năng suất, chất lượng và có giá trị kinh tế cao để các hộ nuôi thủy sản có thể tiếp thu áp dụng vào sản xuất cho sản lượng và chất lượng thủy sản ngày càng cao đáp ứng nhu cầu thị trường.
- Mặt khác nhà nước cần có chính sách cho người dân nuôi thủy sản thầu đất với thời gian thầu dài hơn để họ có thể yên tâm đầu tư và phát triển các mô hình nuôi thủy sản.
- Tận dụng hệ thống đường giao thông tương đối hoàn thiện cần chủ động liên hệ với các công ty, siêu thị... chủ động tìm đầu ra cho sản phẩm thủy sản để giá trị nuôi thủy sản ngày càng ổn định không bị tư thương ép giá.
SW OT
- Chính quyền cần tạo điều kiện cho các hộ nuôi hơn nữa như tăng cường tập huấn, tăng thời gian đấu thầu đất cho hộ nuôi thủy sản, đầu tư cơ sở hạ tầng... nhằm thúc đẩy ngành nuôi thủy sản phát triển hết tiềm năng sẵn có.
- Thị trường nuôi thủy sản ngày càng rộng mở nhưng yêu cầu về chất lượng ngày càng cao, dịch bệnh xảy ra ngày càng nhiều đòi hỏi người nuôi thủy sản phải thay đổi phương thức canh tác và áp dụng các tiến bộ khoa học vào sản xuất có như vậy mới giải quyết được vấn đề trên đồng thời hạn chế được những thay đổi bất thường của thời tiết những gần đây.
- Hệ thống giao thông tương đối thuận tiện nhưng thủy sản sản xuất ra còn nhỏ lẻ manh mún, chất lượng chưa cao nên chỉ bán được cho tư thương và các chợ trong vùng nên chưa phát triển được ra các thị trường khác
- Thị trường có nhiều giống thủy sản đặc sản cho giá trị kinh tế cao nhưng đòi hỏi người nuôi thủy sản cần học hỏi thêm nhiề để có kỹ thuật và biết thị trường tiêu thụ tránh bị ép giá.
4.3.ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NUÔI TRỒNG THỦY SẢN TRỒNG THỦY SẢN
4.3.1. Định hướng phát triển nuôi trồng thủy sản của huyện Kim Thành Với mục tiêu phát triển thủy sản theo hướng bền vững, tỉnh Hải Dương Với mục tiêu phát triển thủy sản theo hướng bền vững, tỉnh Hải Dương nói chung và huyện Kim Thành nói riêng sẽ không tăng diện tích nuôi mà chú trọng vào nâng cao năng suất và đối tượng nuôi có giá trị kinh tế, nuôi thân thiện với môi trường.
Dựa trên định hướng phát triển nông nghiệp tỉnh Hải Dương, huyện Kim Thành đưa ra một số định hướng phát triển thủy sản tập trung vào:
Phát triển nuôi trồng thủy sản theo định hướng tái cơ cấu ngành thủy sản, theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững, trên cơ sở giải quyết hài hòa mối quan hệ giữa nâng cao giá trị gia tăng với đảm bảo chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm, bảo vệ môi trường và an sinh xã hội.
Tập trung hình thành và phát triển các vùng nuôi thủy sản hàng hóa lớn, đồng thời khuyến khích phát triển nuôi thủy sản trên tất cả các loại hình mặt nước để vừa tăng nhanh tỷ trọng của ngành nuôi thủy sản trong cơ cấu kinh tế của huyện, tăng thu nhập cho người nông dân vừa góp phần xóa đói giảm nghèo, đảm bảo an ninh thực phẩm cho người dân ở vùng nông thôn của huyện.
Phát triển thủy sản theo quy hoạch, tránh tình trạng tự phát; chuyển từ phát triển theo chiều rộng lấy số lượng làm mục tiêu phấn đấu sang phát triển theo hướng thâm canh bền vững, đảm bảo nâng cao chất lượng và giá trị sản phẩm; đồng thời chú trọng đáp ứng các yêu cầu về môi trường và tuân thủ nghiêm các quy định của pháp luật.
Ưu tiên tập trung ứng dụng khoa học kỹ thuật ở những vùng đã lập quy hoạch, chú trọng phát triển vùng nuôi trồng thủy sản tập trung ở những xã đủ tiêu chí nông thôn mói phù hợp với quy hoạch phát triển chung của ngành, đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng đồng bộ hoàn chỉnh.
Phát triển nuôi thâm canh các đối tượng nuôi chủ lực, các đối tượng có giá trị kinh tế cao; tiếp tục đa dạng hóa đối tượng; khuyến khích nuôi công nghiệp, áp dụng công nghệ cao, thực hiện quy trình nuôi và kiểm soát dịch bệnh theo mô hình VietGAP tạo sản phẩm sạch phục vụ tiêu dùng nội địa và xuất khẩu.
Phối hợp với các ngành nông nghiệp để sử dụng có hiệu quả nhất loại hình mặt nước ruộng trũng nhằm mang lại hiệu quả kinh tế cao, ổn định cho người
nông dân. Chú ý phát triển hình thức canh tác đa canh đảm bảo kết hợp canh tác nông nghiệp với thủy sản một cách phù hợp để đa dạng hóa đối tượng canh tác,