- Thể chế giải trí sáng tạo (văn nghệ, thể thao) Thể chế chính trị (tổ chức, quản lý xã hội)
1 Báo Thanh niên, ngày 7/6/
phải trả họ về vị trí của họ. Quốc hội phải thực sự đại diện cho nhân dân, vì quyền lợi của nhân dân”1.
Vấn đề đặt ra là muốn làm cho các cơ quan “thực sự” là chính mình (làm đúng vai trị/chức năng của mình) thì tr−ớc hết phải thể chế hoá các chức năng/nhiệm vụ của các cơ quan thật rõ ràng, và sau đó yêu cầu các cơ quan thực hiện đúng vai trò/chức năng đã đ−ợc thể chế hoá.
Vấn đề văn hoá quản lý của hệ thống hành chính Nhà n−ớc cũng đặt ra nhiều vấn đề cần thể chế hoá, nhất là vai trị/chức năng quản lý của bộ máy hành chính Nhà n−ớc hiện nay. Có ng−ời cho rằng cơ quan hành chính Nhà n−ớc đang chuyển từ “cai trị sang phục vụ” xã hội, cần phải thể chế hoá vai trị/chức năng của nó nh− thế nào cho đúng chức năng đó. Có ng−ời cho rằng cơ quan hành chính Nhà n−ớc “làm đúng cai trị tức là phục vụ tốt” xã hội, nh−ng phải thể chế hố chức năng “cai trị” của nó. Tóm lại, vấn đề này khơng phải ở chỗ “cai trị” hay “phục vụ” mà ở chỗ thể chế hố rõ vai trị/chức năng của cơ quan hành chính Nhà n−ớc hiện nay. Về vấn đề này, Nghị quyết Trung −ơng năm khoá X vừa qua cũng đã khẳng định sự yếu kém của nền hành chính n−ớc nhà khi ch−a thể chế hoá rõ ràng chức năng, nhiệm vụ của bộ máy hành chính: “nền hành chính n−ớc nhà vẫn cịn nhiều hạn chế, yếu kém. Hệ thống thể chế, pháp luật… vẫn còn nhiều bất cập, v−ớng mắc. Chức năng, nhiệm vụ của một số cơ quan trong hệ thống hành chính Nhà n−ớc ch−a rõ ràng, còn trùng lặp và ch−a bao quát hết các lĩnh vực quản lý nhà n−ớc; cơ cấu bộ máy còn cồng kềnh, ch−a phù hợp”2. Điều này cũng phù hợp với số liệu điều tra xã hội học của chúng tơi. Câu hỏi điều tra:
Theo đồng chí, để nâng cao văn hoá lãnh đạo, quản lý ở n−ớc ta hiện nay, những vấn đề nào sau đây đặc biệt quan trọng? Câu trả lời vấn đề quan trọng số một là
hoàn thiện hệ thống pháp luật (thể chế hố) vai trị/chức năng của bộ máy hành chính và pháp luật của Nhà n−ớc (Xem bảng 6).