II Cỏc nguyờn tắc tổ chức quyền lực nhà nớc
3. Thẩm qun trong lĩnh vực đối ngoại và phũng thủ quốc gia
Theo nguyờn tắc chủ quyền thuộc về nhõn dõn thỡ Nghị viện - cơ quan dõn cử, cơ quan đại diện của nhõn dõn cú quyền quyết định vấn đề chiến tranh và hũa bỡnh. Tuy nhiờn trờn thực tế Tỉng thống hc Chính phđ cú thể đặt Nghị viện trớc một việc đ7 rồi để buộc Nghị viện phải phờ chuẩn. Nghị viện quyết định ngõn sỏch quốc phũng, quyết định việc gia nhập cỏc liờn minh quõn sự, quy định điều kiện gọi phục vụ quõn sự. Nghị viện cú quyền phờ chuẩn hoặc hủy bỏ tất cả cỏc hiệp ớc do Chớnh phủ ký kết. Cũn ở Phỏp, Italia và Cộng hũa Liờn bang Đức thỡ Nghị viƯn chỉ có qun phê chn hc hđy bỏ một số hiƯp −ớc quan trọng. Để đỏnh giỏ vai trũ của Nghị viện trong lĩnh vực quan hệ đối ngoại cần thiết phải xỏc định sự ảnh hởng của Nghị viƯn đối với
nội dung cđa các hiƯp −ớc quốc tế. ở Phỏp quy chế Nghị viện khụng cho phép Nghị viƯn biĨu quyết từng điều khoản của Hiệp ớc mà chỉ cho phộp biểu quyết phờ chuẩn hay khụng phờ chuẩn toàn văn bản HiƯp −ớc. NhiỊu nhà n−ớc khỏc cũng cú những quy định t−ơng tự nh− vậỵ Tuy nhiờn ở Hoa Kỳ, Thợng nghị viện trong nghị quyết về phờ chuẩn Hiệp ớc qc tế có thĨ sưa đỉi hoặc bổ sung bất kỳ điều nào của Hiệp −ớc. ở một số quốc gia Hiến phỏp cũn quy định những Hiệp ớc quốc tế liờn quan đến cỏc vấn đề chớnh trị, quốc phũng, tài chớnh, l7nh thổ quốc gia và những Hiệp ớc cú thể dẫn đến sự thay đổi một đạo luật trong nớc thỡ Chớnh phủ phải đợc sự chấp thn cđa Nghị viƯn tr−ớc lúc ký kết(1) (Hiến pháp Tõy Ban Nha, Đan Mạch, Italia).
Ngoài thẩm quyền phờ chuẩn các HiƯp −ớc qc tế Nghị viện cũn cú thẩm qun phê chn hoạt động đối ngoại của Chính phđ. Tuy nhiên, sự phờ chuẩn này chỉ mang tính hình thức. Đú chỉ là cỏch để kiểm tra hoạt động đối ngoại cđa Chính phđ.