nhà n−ớc
Trong mơc nói về sự xuất hiện và định nghĩa cỏc đảng phỏi, ớt nhiều đ7 đề cập đến vị trớ, vai trũ của cỏc đảng phỏi chớnh trị trong x7 hộ Phần này chỉ tập trung phõn tớch vị trớ, vai trũ cỏc đảng phỏi trong tổ chức và hoạt động của bộ mỏy nhà nớc t sản.
Cú thể núi rằng, trong đời sống chớnh trị hiện nay của nhà nớc t sản, hoạt động của cỏc đảng phỏi chớnh trị đúng một vai trũ hết sức quan trọng. Hoạt động của đảng phỏi đụi khi đ7 làm cho cỏc cơ quan nhà nớc hoạt động khụng theo đỳng tinh thần của phỏp luật và làm cho pháp lt nhiỊu khi trở thành hỡnh thức. Đõy là nguyờn nhõn làm cho hiến pháp, pháp lt cđa nhà nớc t bản cha phỏt huy đỳng hiệu lực trên thực tế.
Theo quy định của phỏp luật nhà nớc Anh, Nữ hoàng đợc qun bỉ nhiƯm Thđ t−ớng Anh - Ngời đứng đầu bộ mỏy hành phỏp (cai trị) nhà nớc Anh. Song Nữ hoàng Anh khụng thĨ bỉ nhiƯm một ng−ời nào khỏc ngoài thủ lĩnh của đảng cầm quyền (đảng chiếm đa số ghế trong hạ viện Anh).
ở Anh, Mỹ và những nơi cú hệ thống lỡng đảng, một trong hai đảng này thay nhau cầm quyền. Cũn những nớc cú hệ thống đa đảng, khụng cú đảng nào chiếm đa số ghế trong quốc hội, thỡ buộc phải thành lập chớnh phủ liờn minh cỏc đảng phỏ Vỡ vậy, nhiệm vụ chủ yếu của cỏc đảng phỏi chớnh trị là phấn đấu trở thành đảng cầm quyền. Và muốn trở thành một đảng cầm quyền, thỡ trớc hết chớnh đảng phải cú vai trũ tổ chức để vạch ra ý chớ chung, tiến hành một cuộc đấu tranh bằng nhiều biện phỏp để giành đợc chớnh quyền nhà nớc. Tất cả những vai trũ khỏc sẽ đi từ vai trũ này một cỏch tự nhiờn.
Đời sống chớnh trị đũi hỏi những khuynh hớng, những lập trờng chớnh trị khỏc nhau phải đợc kết thành những ý chớ nhất định. Cỏc chớnh đảng phải hành động nh những cơ quan xỳc tỏc phối hợp những nguyện vọng tiềm tàng, hệ thống húa những tiềm vọng, những ý kiến khác nhau, thậm chí cú nhiều khi cũn là mõu thuẫn lẫn nhau, thành một chơng trỡnh hành động cơ thĨ, thành một chớnh sỏch nhất định.
Vạch ra một chơng trỡnh chung thể hiện đờng lối xõy dựng phỏp luật, cỏc thiết chế Nhà nớc cần thiết để bảo vệ cỏc quyền con ngời, quyền cụng dõn bảo vƯ trật tự x7 hội, duy trì cụng bằng x7 hội, bảo vệ thiờn nhiờn và mụi trờng v.v... và tuyờn truyền đờng lối chớnh sỏch đú nhằm thuyết phục dõn chỳng để giành đợc nhiều ghế trong nghị viện đĨ có thĨ có điỊu kiƯn thực thi đờng lối chớnh trị của mỡnh là chức năng quan trọng nhất của cỏc đảng phỏi chớnh trị.
Cỏc đảng phỏi chớnh trị t sản trở thành đảng cầm quyền thụng qua cỏc cuộc bầu cử nghị viện. Trong thế giới t bản, bầu cử là cuộc đấu tranh cụng khai giữa cỏc đảng phỏi chớnh trị. Thụng qua bầu cử, xỏc định đợc đảng cầm quyền. Đảng này đứng ra thành lập chính phủ(1). Muốn trở thành một chớnh khỏch thỡ thụng thờng trớc hết phải là đảng viờn của đảng cầm
quyền. Cỏc đảng viờn của đảng cầm quyền phải cạnh tranh lẫn nhau để đợc lọt vào ban l7nh đạo đảng cầm quyền thỡ mới cú cơ hội trở thành những quan chức cao cấp trong bộ mỏy nhà nớc t sản.
Mặc dự đợc quy định hay khụng đợc quy định thỡ việc giới thiệu ứng cử viờn vào nghị viện, vào cỏc vị trớ cao nhất của nhà nớc t sản thực tế đều là thẩm quyền riờng của cỏc đảng phỏi chớnh trị. Lịch sử đ7 cho thấy khụng mấy ngời ứng cử tự do mà trở thành đắc cử. Việc cỏc nhà nớc t sản ỏp dụng phơng phỏp bầu cử đại diện tỷ lƯ, bầu cư theo thĨ thức liên danh, chớnh là bầu cử theo đảng phỏ
Sau khi đ7 trở thành đảng cầm quyền - đảng chiếm đa số ghế trong nghị viƯn thành lập chính phđ. Mọi hoạt động của chớnh phủ này đều phải thể hiện ý chớ của đảng cầm quyền thụng qua ý chí của ng−ời thủ lĩnh.
ViƯc nhân dân Mỹ, lựa chọn bầu tỉng thống, cịng nh− nhân dân Anh lựa chọn bầu hạ nghị sĩ vào Hạ viện chớnh là việc nhõn dõn cỏc nớc này lựa chọn một đảng phỏi chớnh trị làm đại diện cho họ.
Một trong những vai trũ quan trọng của cỏc đảng phỏi chớnh trị t sản là vai trũ đối lập của cỏc đảng phỏi chớnh trị khụng cầm quyền. Sự đối lập này thể hiện rất rừ trong hoạt động cỏc đảng phỏi chớnh trị của nhà nớc Anh, Mỹ nơi điển hỡnh của hệ thống lỡng đảng. Ngoài chớnh phủ đảng cầm quyền, phỏp luật Anh cũn cho phộp thành lập Nội cỏc trong búng tối của đảng phỏi đối lập. Thủ tớng của Nội cỏc trong búng tối này đợc nhà nớc trả lơng. Nhiệm vụ cụ thể thể hiện chức năng đối lập của đảng đối lập là tỡm ra những khiếm khut trong chính sách cđa đảng đang cầm quyền, canh chừng cẩn thận những ngời đang thi hành nhiệm vụ cai trị đất nớc dới sự hớng dẫn của đảng đa số đang cầm quyền, chớnh sự đối lập này đ7 cú tỏc dụng nhất định trong việc thận trọng hơn khi nhà nớc t sản đa những quyết định của mỡnh ra thực hiện. Sự đối lập này đợc coi là sự đối lập cú trỏch nhiệm.