II Cỏch thức tuyển chọn Nguyờn thủ quốc gia
2. Thành phần chớnh trị của Chớnh phủ
Về thành phần chớnh trị cú Chớnh phủ một đảng, chớnh phủ liờn minh và chớnh phủ khụng đảng pháị
ạ Chính phđ một đảng đợc thành lập ở những nớc cú chớnh thể đại nghị, chớnh thể cộng
hũa hỗn hợp trong tr−ờng hỵp, một trong số cỏc đảng chớnh trị trong cc bầu cư lập phỏp chiếm đợc đa số tuyệt đối số ghế ở Hạ nghị viện (hay ở Nghị viện đối với những nớc cú một viƯn). Ví dơ, hiƯn nay Chính phđ một đảng đợc thành lập ở cỏc nớc Anh, Hunggari, Hàn Quốc, Ixraen, Pháp...
Đối với những nớc có chính thĨ cộng hịa tổng thống, Tổng thống th−ờng bỉ nhiƯm ng−ời cđa đảng mỡnh vào cỏc ghế bộ trởng khụng phụ thuộc vào thành phần Nghị viện, tức là khụng phụ thuộc vào đảng cú chiếm đợc đa số ghế ở Nghị viện (Hạ nghị viện) hay khơng. Ví dơ: ở Vênêzuêla trong cuộc bầu cử Tổng thống năm 1978 đảng X7 hội Thiờn chỳa giỏo thắng cử đ7 thành lập chớnh phủ từ cỏc thành viờn của đảng, mặc dự tại thời điểm đú ở Hạ nghị viện đảng X7 hội Thiờn chỳa giỏo chỉ chiếm 84 trong tổng số 199 ghế, ở Thợng nghị viện 22 trong tổng số 47 ghế(1). Đối với cỏc nớc khỏc nh Mỹ, nhằm phục vụ lợi ớch chớnh trị, Tỉng thống th−ờng bỉ nhiƯm cả đại diện của cỏc đảng chớnh trị khỏc vào thành phần Chớnh phủ của mỡnh. Ví dơ, Tỉng thống n−ớc Mỹ nhiƯm kỳ 1996-2000 là ngời của đảng Dõn chủ nhng trong thành phần bộ mỏy hành phỏp cú cả đại diện của đảng Cộng hũ
b. Chớnh phủ liờn minh đợc thành lập ở cỏc nớc cú chớnh thể đại nghị, cộng hũa hỗn
hợp trong trờng hợp trong cuộc bầu cử lập phỏp khụng một đảng chớnh trị nào giành đợc đa số tuyệt đối ghế đại biểu ở Hạ nghị viện (Nghị viện) để thành lập Chớnh phủ một đảng. Chớnh phủ liờn minh là kết quả của sự thỏa hiệp giữa cỏc đảng chớnh trị cú ghế ở Nghị viện về chơng trỡnh hoạt động của Chớnh phủ và về vấn đề nhõn sự trong thành phần của Chớnh phủ. Trong hoạt động, Chớnh phủ liờn minh dựa vào sự ủng hội của đa số thành viờn của Nghị viện. Thành phần của đa số này gồm thành viờn của cỏc đảng chớnh trị tham gia liờn minh hoặc cú thể bao gồm cả thành viờn của cỏc đảng chớnh trị khỏc hay cỏc đại biểu độc lập. Hiện nay chính phđ liên minh đợc thành lập ở cỏc nớc ấn Độ, Cộng hũa Liờn bang Đức, Nhật Bản, Thỏi Lan, Thổ Nhĩ Kỳ...
Cú trờng hợp chớnh phủ đợc thành lập bởi đảng chớnh trị chiếm thiểu số ghế ở Hạ nghị viện (Nghị viện) trờn cơ sở sự ủng hộ của cỏc đảng chớnh trị khỏc. Cỏc đảng này ủng hộ Chớnh phủ về chớnh trị (ủng hộ đờng lối, chớnh sỏch của chớnh phủ) nhng khụng cử ngời của đảng vào thành phần của Chớnh phủ. Vỡ thế Chớnh phủ loại này cũn đợc gọi là “Chính phđ thiĨu số”.
Chính phủ thiểu số là hiện tợng thờng thấy trong đời sống chớnh trị của một số nớc Bắc Âu nh Đan Mạch, Nauy, Thụy Điển.
c. Chớnh phủ khụng đảng phỏi đợc thành lập trong trờng hợp cỏc đảng chớnh trị có ghế ở Hạ nghị viện (Nghị viện) khụng đạt đợc thỏa thuận về việc thành lập Chớnh phủ liờn minh, đồng thời viƯc giải thể Hạ nghị viện (Nghị viện) nằm ngoài sự mong muốn. Chớnh phủ loại này cũn đợc gọi là Chớnh phủ cụng vụ. Thành phần của Chớnh phủ gồm những chuyờn gia thuộc đảng này hay đảng khỏc nhng đảng tịch của họ khụng gõy ảnh hởng đến hoạt động của Chính phủ. Thời gian tồn tại của Chớnh phủ này khụng lõu, thờng chỉ trong một thời gian cho đến khi thành lập chớnh phủ cú đảng tịch. Bởi vậy trong hoạt động, Chớnh phủ loại này thờng hạn chế ở việc thụng qua những quyết định theo cỏc vấn đề hiện tạ Những nớc nh Bồ Đào Nha, Hà Lan, Phần Lan đ7 cú thời gian thành lập loại chớnh phủ nà