Nguồn: Kringsak Kittichaisree, Luật biển và phân định biển biên giới biển trong vùng Đông Nam á, Oxford University Press,
1.2.4. Phân định biển giữa Việt Na m Indonesia về Thềm lục địa
Do quan điểm sử dụng nguyên tắc phân định và điểm cơ sở khác nhau nên giữa Indonesia và Việt Nam có một vùng chồng lấn. Năm 1972, Chính quyền Sài Gòn đã tiến hành đàm phán với Indonesia về phân định thềm lục địa.
Indonesia đ-a ra yêu sách là đ-ờng trung tuyến giữa đảo Natuna Bắc (Indonesia) và Cơn Đảo(*) (Việt Nam). Chính quyền Sài Gịn đ-a ra đ-ờng trung tuyến giữa đ-ờng bờ biển của đất liền Việt Nam và bờ biển của đảo lớn Borneo (Indonesia) và lập luận Natum Bắc quá bé và cách Borneo một khoảng cách gấp ba lần Côn Đảo.
Một cách công bằng, để xác định ranh giới thềm lục địa phải đ-ợc tiến hành bằng cách sử dụng các điểm cơ sở là bờ biển lục địa Việt Nam và bờ biển của khối lục địa chính Indonesia là đảo lớn Borneo. Đ-ờng trung tuyến bờ - bờ này của Chính quyền Sài Gòn đã tạo thành vùng chồng lấn khoảng 40.000 km2
với đ-ờng trung tuyến đảo - đảo của Indonesia. Trong đàm phán, Chính quyền Sài Gòn thu hẹp vùng chồng lấn xuống còn 37.600 km2
và chủ động đề nghị chia đơi vùng chồng lấn này. Phía Indonesia ch-a chấp nhận đề nghị này và đàm phán chấm dứt khi miền Nam Việt Nam đ-ợc giải phóng.
Năm 1978, Việt Nam và Indonesia tiếp tục nối lại đàm phán phân định thềm lục địa. Lập tr-ờng pháp lý của Việt Nam là theo nguyên tắc thoả thuận, công bằng tôn trọng lẫn nhau, phù hợp với xu thế phát triển của Luật biển quốc tế, giải pháp Việt Nam đ-a ra lấy căn cứ thềm lục địa là sự kéo dài tự nhiên của lãnh thổ đất liền ra biển, nên
(*) Côn Đảo là một quần đảo bao gồm 14 hòn đảo gần liền nhau có diện tích tổng cộng gần khoảng 70 km2. Trong quần đảo này lớn nhất là đảo Cơn Sơn ở vĩ độ trung bình 8042'N và kinh độ 106036'E tiếp đến là Hịn Bảy Cạnh ở phía đơng nam đảo Côn Sơn cách nhau khoảng 100 m. Mười bốn hịn đảo này được ví như một chùm ngọc bích ở Biển Đơng, có nhiều loại lâm hải sản quý giá.
ranh giới là rãnh ngầm phân chia thềm lục địa của hai n-ớc nằm rất gần nhóm đảo Natuna Bắc của Indonesia. Đ-ờng đề nghị này tạo với đ-ờng yêu sách của Indonesia thành vùng chồng lấn khoảng 98.000 km2
. Đây là một trong những giải pháp cơng bằng mà Tồ án quốc tế trong vụ Thềm lục địa biển Bắc đã đ-a ra và đã đ-ợc một số quốc gia áp dụng. Lập tr-ờng pháp lý của Indonesia xác định ranh giới thềm lục địa theo đ-ờng trung tuyến theo tinh thần Công -ớc 1958 mà Indonesia là một thành viên, vì ở khu vực này khơng có hồn cảnh đặc biệt, và cơ sở vạch đ-ờng trung tuyến là hệ thống đ-ờng cơ sở quần đảo của Indonesia và các đảo của Việt Nam. Tận dụng quy chế quốc gia quần đảo đ-ợc Công -ớc 1982 thừa nhận Indonesia đã sử dụng đ-ờng cơ sở quần đảo để mở rộng tối đa các vùng biển và thềm lục địa của mình. Indonesia cũng chính thức ban bố Luật quốc gia, khẳng định nguyên tắc quốc gia quần đảo và nguyên tắc sử dụng đ-ờng trung tuyến để phân định thềm lục địa với các n-ớc khác có liên quan. Thế nh-ng, ph-ơng pháp đ-ờng trung tuyến thuần tuý này không phải là nguyên tắc bắt buộc đối với Việt Nam. Trong vịng đàm phán này Cơng -ớc 1982 cũng ch-a có hiệu lực nên Indonesia cũng khơng thể bắt các quốc gia khác thừa nhận các điểm cơ sở theo quy chế quốc gia quần đảo. Ph-ơng pháp trung tuyến có thể đ-ợc sử dụng nh- nhiều ph-ơng pháp khác, nh-ng điều quan trọng là việc chọn điểm cơ sở hai bên nh- thế nào để đ-ờng trung tuyến khi đ-ợc vạch ra là đem lại một kết quả t-ơng đối khách quan, dễ sử dụng để điều chỉnh đi tới một giải pháp phân định công bằng. Việc Indonesia sử dụng đ-ờng cơ sở quần đảo vạch cả tới những đảo rất nhỏ (Natuna Bắc) nằm cách xa đảo lớn Kalimanta tới 178 hải lý để vạch đ-ờng trung tuyến với các đảo của Việt Nam chỉ nằm cách bờ ch-a tới 48 hải lý đã dẫn tới một kết quả khơng cơng bằng.
Các vịng đàm phán tiếp theo đã đ-ợc tiến hành theo nguyên tắc thoả thuận, thu hẹp dần diện tích vùng cịn lại để đi đến một giải pháp công bằng mà hai bên chấp nhận. Tháng 10 năm 1991, nhân chuyến đi thăm Indonesia của Thủ t-ớng Võ Văn Kiệt, hai bên đã thoả thuận chia đơi vùng cịn lại. Song do tình hình Indonesia khơng ổn định nên thoả thuận này không đ-ợc thực hiện.
Việc Công -ớc 1982 có hiệu lực đối với cả hai n-ớc 1994 tình hình này đặt ra vấn đề có nên xem xét phân định lại biển Việt Nam và Indonesia trên cơ sở pháp lý của Công -ớc 1982 không. Quy chế quốc gia quần đảo đ-ợc Cơng -ớc 1982 chính thức thừa nhận vấn đề này có thể mang lại lợi thế cho Indonesia trong việc tính tốn lại các điểm cơ sở. Tuy nhiên, quá trình đàm phán Việt Nam và Indonesia thể hiện rõ sự vận dụng sáng tạo nguyên tắc thoả thuận và công bằng đ-ợc nêu trong Hội nghị lần thứ ba của Liên hợp quốc về luật biển trong khi Công -ớc 1982 ch-a có hiệu lực. Nguyên tắc này
cũng là nguyên tắc chủ đạo của Cơng -ớc 1982. Ngồi ra, cơ sở pháp lý của đàm phán còn đ-ợc xây dựng trên nguyên tắc tự nguyện thực hiện các cam kết quốc tế. Phân định biển Việt Nam và Indonesia là tr-ờng hợp duy nhất mà ph-ơng pháp đ-ờng trung tuyến có điều chỉnh khơng đ-ợc áp dụng trực tiếp. Tuy nhiên kết quả phân định hoàn toàn đáp ứng các yêu cầu của nguyên tắc thoả thuận và công bằng của Công -ớc 1982. Hiệp định phân định thềm lục địa Việt Nam - Indonesia ngày 11 tháng 6 năm 2003 là Hiệp định đầu tiên giữa Việt Nam với các n-ớc láng giềng chỉ giải quyết vấn đề thềm lục địa. Hiệp định có hiệu lực từ tháng 6 năm 2007 sau khi hai n-ớc trao đổi th- phê chuẩn. Trong bối cảnh hồ bình, hợp tác và hội nhập quốc tế hiện nay hai n-ớc sẽ tiếp tục đàm phán phân định vùng đặc quyền kinh tế trên cơ sở các nguyên tắc của Công -ớc Liên hợp quốc về Luật biển năm1982.