V. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.3. ĐÁNH GIÁ NHỮNG KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC, NHỮNG KHĨ KHĂN TỒN TẠI VÀ PHÂN
VÀ PHÂN TÍCH CÁC NGUYÊN NHÂN
Nhìn chung Quy hoạch thủy sản đã định hướng cho nghề nuơi trồng, khai thác và CBTS của tỉnh phát triển, những quan điểm đưa ra là phù hợp với tiềm năng và chủ trương phát triển thủy sản của tỉnh.
3.3.1. Những kết quả đạt được
- Quy hoạch thủy sản đã phân tích được tính thích nghi của các vùng sinh thái để bố trí sản xuất, nhằm khai thác hiệu quả nguồn tiềm năng về lĩnh vực NTTS của tỉnh.
65
- Quy hoạch thủy sản đã xác định được hướng phát triển, để tập trung đầu tư, nhằm thu được hiệu quả cao nhất.
- Quy hoạch thủy sản đã xác định được phát triển thủy sản theo hướng sản xuất tập trung để tạo sản phẩm mang tính hàng hĩa cung cấp cho tiêu thụ nội địa và chế biến xuất khẩu.
- Quy hoạch thủy sản đã bố trí sản xuất các đối tượng cĩ giá trị cao, nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất trên một đơn vị diện tích canh tác.
3.3.2. Những tồn tại, hạn chế
Qua rà sốt, nổi lên các mặt hạn chế của Quy hoạch tổng thể thủy sản năm 2002 cĩ ảnh hưởng đến quá trình tổ chức thực hiện trong thực tế là:
- Cơng tác dự báo trong Quy hoạch cịn chung chung và thiếu dự báo về thị trường. Các giải pháp đưa ra chưa thật cụ thể và sát thực, do đĩ khĩ khăn trong cơng tác triển khai thực hiện. Chưa gắn kết được với các nhà chế biến và xuất khẩu do vậy sản phẩm nuơi thiếu thị trường tiêu thụ.
- Việc phát triển cơ sở hạ tầng phục vụ cho các vùng quy hoạch cịn nhiều hạn chế. Tình hình thực hiện các dự án đầu tư gặp nhiều khĩ khăn chủ quan và khách quan. Nguồn vốn đầu tư hạn chế, thiếu con giống cung cấp, thị trường tiêu thụ khĩ khăn. Đánh giá hiện trạng kinh tế xã hội và dự báo thị trường chưa được trú trọng, do đĩ việc bố trí sản xuất trong quy hoạch khác xa so với thực tế.
- Chưa đánh giá được năng lực thực hiện các dự án đầu tư (con người, nguồn vốn,..). Cơng tác khuyến ngư, cơng tác xúc tiến đầu tư chưa hiệu quả, các nhà đầu tư chưa phát hiện được các tiềm năng thế mạnh nuơi thủy sản nước ngọt của tỉnh; đề xuất các dự án TCX trong qui mơ quá lớn, nên quy hoạch khơng thể thực hiện được.
- Quy hoạch chưa nêu được đối tượng phát triển chủ lực, cĩ thị trường xuất khẩu lớn và đưa sản lượng NTTS của tỉnh tăng mạnh.
- Quy hoạch bố trí KTTS khơng đúng với thực tế sản xuất; hầu hết các phương tiện KT là nhỏ lẻ, bằng các dụng cụ mang tính hủy diệt và ảnh hưởng lớn đến mơi trường, nguồn lợi.
- KNXK và sản phẩm chế biến trong quy hoạch đưa ra sai lệch rất lớn so với thực tế sản xuất (KNXK chỉ đạt 35% trong khi sản lượng chế biến đạt hơn 100% ở năm 2010).