định về vấn đề đền bù chi phí đào tạo của viên chức trong trường đại học
1.1. Về cơ sở lý luận:
Viên chức trong trường đại học được cử đi đào tạo, bồi dưỡng (sau đây gọi chung là: “đi đào tạo”) được hưởng quyền lợi về vật chất (được bảo đảm các chi phí đào tạo, bồi dưỡng: học bổng, học phí, tiền ăn ở, sinh hoạt, các chi phí cần thiết khác) và tinh thần (được cấp văn bằng, chứng chỉ, được nâng cao năng lực, trình độ, kỹ năng nghề nghiệp, vị thế xã hội…). Quyền lợi đó phải gắn liền với nghĩa vụ tương ứng của viên chức (phải trở về phục vụ cho đơn vị sử dụng viên chức, cho cơ quan
nhà nước có thẩm quyền cử viên chức đi đào tạo, phục vụ cho sự nghiệp giáo dục nước nhà). Trong trường hợp viên chức tự ý bỏ việc, đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc, vi phạm cam kết về thời gian phục vụ sau khi hoàn thành khóa học…, đương nhiên, viên chức phải đền bù chi phí đào tạo cho đơn vị cử viên chức đi đào tạo. Điều đó không chỉ đơn thuần là việc bù đắp kinh phí của đơn vị, của Nhà nước đã chi trả cho viên chức được đi đào tạo, mà còn có ý nghĩa tăng cường ý thức, sự gắn bó, tinh thần trách nhiệm của viên chức khi được hưởng lợi ích từ đơn vị, xã hội mang lại cho mình. Đó là chưa tính đến các yếu tố khác đã được đầu tư cho quá trình đào tạo viên chức như: thời
nhà nước có thẩm quyền cử viên chức đi đào tạo, phục vụ cho sự nghiệp giáo dục nước nhà). Trong trường hợp viên chức tự ý bỏ việc, đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc, vi phạm cam kết về thời gian phục vụ sau khi hoàn thành khóa học…, đương nhiên, viên chức phải đền bù chi phí đào tạo cho đơn vị cử viên chức đi đào tạo. Điều đó không chỉ đơn thuần là việc bù đắp kinh phí của đơn vị, của Nhà nước đã chi trả cho viên chức được đi đào tạo, mà còn có ý nghĩa tăng cường ý thức, sự gắn bó, tinh thần trách nhiệm của viên chức khi được hưởng lợi ích từ đơn vị, xã hội mang lại cho mình. Đó là chưa tính đến các yếu tố khác đã được đầu tư cho quá trình đào tạo viên chức như: thời chức trong trường đại học, đồng thời chỉ rõ những điểm phù hợp và chưa phù hợp của các quy định pháp luật với thực tế áp dụng. Trên cơ sở đó, tác giả đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện các quy định pháp luật về đền bù chi phí đào tạo của viên chức trong trường đại học, góp phần đảm bảo quyền và lợi ích của các bên trong quan hệ pháp luật này.