5. Kết cấu của luận văn
4.2.1. Nhóm giải pháp phát triển lĩnh vực du lịch
4.2.1.1.Giải pháp nâng cao năng lực cho cơ quan quản lý các định hướng phát triển du lịch
Để định hƣớng phát triển du lịch trên đảo đi đúng hƣớng và hiệu quả cần nâng cao chất lƣợng cũng nhƣ số lƣợng đội ngũ cán bộ làm công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch, cụ thể cần tập trung vào các lĩnh vực chính sau:
- Nâng cao nhận thức của các cấp ủy, chính quyền cơ sở về nhiệm vụ xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch, cần có kế hoạch “dài hơi” để xây dựng chiến lƣợc cán bộ, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý; tập trung đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ cán bộ hiện có.
các chỉ tiêu phát triển và những vấn đề nhạy cảm tại các khu vực triển khai quy hoạch; đào tạo nghiệp vụ về quy hoạch cho cán bộ tham gia các đợt tập huấn.
- Cần tăng cƣờng kinh phí cho việc đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, quản lý quy hoạch trong những năm tới để nâng cao trình độ, năng lực lãnh đạo và quản lý, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới.
- Tăng cƣờng công tác truyền thông để nâng cao năng lực quản lý quy hoạch. Phát triển công tác truyền thông trong quy hoạch và quản lý quy hoạch thông qua in ấn các tài liệu, tờ rơi, video, đài truyền thanh, TIVI, CD.ROM, internet...
- Quản lý chặt chẽ chất lƣợng đào tạo, bồi dƣỡng, đề cao tính chủ động, tích cực, tự bồi dƣỡng, rèn luyện của cán bộ. Thƣờng xuyên rà soát, định kỳ, hàng năm tiến hành công tác đào tạo bồi dƣỡng, bố trí, sử dụng cán bộ. Đối với số cán bộ trẻ có triển vọng, lóp tạo nguồn cần phải đào tạo cơ bản, toàn điện để có kiến thức cơ bản, có năng lực thực tiễn và có kỹ năng thực hành để đáp ứng yêu cầu về lâu dài. Cần có sự phối hợp chặt chẽ của các Sở, ban, ngành đối với thực hiện nội dung các định hƣớng phát triển du lịch.
Để nội dung định hƣớng trở thành hiện thực góp phần phát triển bền vững đu lịch trên đảo thì cần có sự phối họp của các ngành, các đơn vị của trung ƣơng và tỉnh Quảng Ninh, cụ thể:
- Đối với ngành Xây dựng phối hợp triển khai từ khi lập các quy hoạch xây dựng đô thị, khu dân cƣ nông thôn phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển du lịch đảo.
- Đối với ngành Giao thông vận tải cần có sự phối hợp trên các lĩnh vực.
+ Đẩy nhanh tiến độ xây dựng và hoàn thiện cơ sở hạ tầng trên đảo, đặc biệt là giao thông, đƣờng bộ trên đảo, đặc biệt chú trọng phát triển hệ thống giao thông công cộng để phục vụ dân sinh và du lịch.
+ Quy hoạch hệ thống cảng biển phù hợp với phát triển du lịch, đồng thời đảm bảo Quốc phòng An ninh.
+ Chủ trì phối hợp với các ngành liên quan xây dựng quy chế hoạt động cho các phƣơng tiện vận chuyển khách du lịch.
- Đối với ngành quản lý Tài nguyên Môi trƣờng.
+ Thực hiện các thủ tục giao đất cho nhà đầu tƣ để triển khai dự án phát triển du lịch trên địa bàn.
trung tâm thƣơng mại, dịch vụ phục vụ du lịch.
+ Đề xuất cơ chế chính sách trong lĩnh vực đất đai nhằm thu hút vốn đầu tƣ. + Xây dựng hệ thống đồng bộ thu gom xử lý chất thải trên đảo Cô Tô
- Đối với các ngành Kế hoạch, Đầu tƣ và Tài chính.
+ Đề xuất danh mục các đự án thu hút đầu tƣ phát triển du lịch, xúc tiến quảng bá kêu gọi thu hút đầu tƣ phát triển du lịch phù hợp với quy hoạch phát triển du lịch giai đoạn đến năm 2020.
+ Xây dựng kế hoạch, cân đối bố trí vốn đầu tƣ hàng năm để đầu tƣ hạ tầng, cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch cho các điểm du lịch quan trọng.
+ Cân đối, bố trí kinh phí để thực hiện các dự án phát triển du lịch trọng điểm; chƣơng trình phát triển nguồn nhân lực; chƣơng trình quảng bá, xúc tiến; xây dựng đề án thành lập quỹ hỗ trợ phát triển du lịch.
- Đối với các ngành có liên quan đến phát triển sản phẩm và nguồn nhân lực. + Xây dựng đề án phát triển sản phẩm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, làng nghề phục vụ du lịch trong đó chú trọng phát triển các sản phẩm và làng nghề thủ công truyền thống.
+ Mở các lớp bồ dƣỡng nghiệp vụ du lịch trên đảo Cô Tô nhằm sớm tạo cho du lịch Cô Tô một đội ngũ lao động đủ về số lƣợng và đảm bảo về trình độ nghiệp vụ đáp ứng đƣợc yêu cầu phát triển.
+ Xây dựng các giáo trình về văn hóa, truyền thống con ngƣời Cô Tô, đƣa vào giảng dạy ngoại khóa tại các trƣờng phổ thông trên địa bàn.