Nộp hồ sơ. Theo Luật hơn nhân và gia đình năm 2000 Điều 72, việc nhận con
nuôi phải được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đăng ký và ghi vào sổ hộ tịch. Trong trường hợp cả cha mẹ ni và con ni đều có quốc tịch Việt Nam và việc nhận con nuôi được thực hiện tại Việt Nam, thì cơ quan Nhà nước có thẩm quyền là UBND xã,
phường, thị trấn nơi cư trú của người nuôi hoặc của người được nuôi (Nghị định số
83-CP ngày 10/10/1998 Điều 35).
Theo Điều 36 Nghị định đã dẫn; người xin nhận con nuôi phải nộp đơn xin nhận con ni; đơn phải có xác nhận của cơ quan, đơn vị nơi người nhận con nuôi công tác hoặc của UBND xã, phường, thị trấn nơi cư trú của người nhận nuôi, về tư cách đạo
đức cũng như về việc thoả mãn các điều kiện khác để được phép nhận con nuôi. Kèm
theo đơn xin nhận con ni phải có các giấy tờ sau đây:
- Giấy khai sinh và chứng minh nhân dân của người nhận con nuôi34;
33 Nhưng nếu sau này biết được điều đó, liệu người chồng có quyền yêu cầu tuyên bố vô hiệu việc nuôi con nuôi do có sự nhầm lẫn hoặc lừa dối ? do có sự nhầm lẫn hoặc lừa dối ?
- Sổ hộ khẩu gia đình của người nhận con ni hoặc của người được nhận làm
con nuôi (tùy theo người nuôi hoặc người được ni có đăng ký thường trú tại nơi
đăng ký việc nuôi con nuôi);
- Giấy khai sinh của người được nhận làm con ni.
Ngồi ra, theo Luật hơn nhân và gia đình năm 2000 Điều 71 khoản 1, việc nhận ngườìi chưa thành niên, người đã thành niên mất năng lực hành vi dân sự làm con nuôi phải được sự đồng ý bằng văn bản của cha, mẹ ruột của người đó; nếu cha, mẹ ruột đã chết, mất năng lực hành vi dân sự hoặc khơng xác định được cha, mẹ, thì phải được sự
đồng ý bằng văn bản của người giám hộ.
Nếu người được nhận nuôi từ đủ 9 tuổi trở lên, thì việc ni con ni cịn phải có
sự đồng ý của người đó (Điều 71 khoản 2). Tuy nhiên, luật lại khơng địi hỏi rằng sự
đồng ý đó phải được ghi nhận bằng văn bản. Có lẽ, trước khi tiến hành thủ tục đăng ký
việc nuôi con nuôi, đại diện UBND sẽ trực tiếp hỏi người được nuôi và nếu người này
đồng ý, thì sự đồng ý sẽ được ghi nhận trong một biên bản.
Xem xét hồ sơ. Theo Nghị định số 83-CP ngày 10/10/1998 Điều 37, sau khi
nhận đủ hồ sơ, UBND phải tiến hành xác minh việc xin nhận con nuôi. Trong trường
hợp người được nhận làm con ni có nguồn gốc khơng rõ ràng (nghĩa là khơng xác
định được cha, mẹ), thì UBND phải tiến hành niêm yết công khai việc xin nhận con
nuôi tại trụ sở UBND, đồng thời thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng trong thời hạn 7 ngày.
Trong trường hợp một bên hoặc các bên khơng có đủ các điều kiện nhận con ni
hoặc làm con ni, thì UBND từ chối đăng ký và giải thích rõ lý do bằng văn bản
(Luật hơn nhân và gia đình năm 2000 Điều 73); nếu cha, mẹ ruột, người giám hộ và người nhận nuôi con ni khơng đồng ý, thì có quyền khiếu nại theo quy định của pháp luật (cùng điều luật).
Trong trường hợp mọi điều kiện cần thiết cho việc ni con ni đều hội đủ, thì UBND thơng báo cho bên giao và bên nhận con nuôi biết về ngày đăng ký (Nghị định
đã dẫn Điều 37). Trong hạn 7 ngày kể từ ngày thông báo35, nếu bên giao, bên nhận và
con nuôi không đến đăng ký việc nhận con ni mà khơng có lý do chính đáng, thì
UBND huỷ việc xin đăng ký nhận con nuôi và thông báo cho các đương sự biết (cùng
điều luật). Nếu sau đó, các bên vẫn muốn tiến hành việc ni con ni, thì phải bắt đầu
lại các thủ tục (cùng điều luật).
Đăng ký và giao nhận. Tại lễ giao nhận con nuôi, bên giao, bên nhận con nuôi
và người được nhận làm con nuôi phải có mặt (Nghị định đã dẫn Điều 38). Bên giao,
bên nhận con nuôi phải cùng ký tên vào sổ đăng ký nhận nuôi con nuôi và và biên bản giao nhận con nuôi. Chủ tịch UBND ký và trao cho mỗi bên một bản chính quyết định cơng nhận, giải thích cho bên nhận ni và con ni về quyền, nghĩa vụ của cha, mẹ
nuôi và con nuôi theo quy định của pháp luật về hôn nhân và gia đình (cùng điều luật).
35 Điều luật viết không được rõ lắm. Có lẽ là trong hạn 7 ngày kể từ ngày ấn định cho việc đăng ký chứ không phải kể từ ngày thơng báo, bởi vì ngày đăng ký do UBND ấn định và ngày này luôn luôn phải sau ngày thông phải kể từ ngày thông báo, bởi vì ngày đăng ký do UBND ấn định và ngày này luôn luôn phải sau ngày thông báo.