- Điều kiện làm việ c Sự thăng tiến
2.4.2. Bổ nhiệm, miễn nhiệm Hiệu trưởng trường đại học
Bảng 2.10. Bổnhiệm,miễnnhiệmHiệutrưởngtrườngđạihọc
Tốt Bình thường Chưatốt TT Mứcđộ Nội dung SL TL (%) SL TL (%) SL TL (%) n XTB Thứ bậc 1 Nội dung 1 219 66.16 82 24.77 30 9.06 851 2.57 1 2 Nội dung 2 195 58.91 90 27.19 46 13.90 811 2.45 2 3 Nội dung 3 147 44.41 85 25.68 99 29.91 710 2.15 3 4 Nội dung 4 64 19.34 124 37.46 143 43.20 583 1.76 5 5 Nội dung 5 83 25.08 123 37.16 125 37.76 620 1.87 4 6 Nội dung 6 33 9.97 138 41.69 160 48.34 535 1.62 6 XTBC 2.07
Nội dung khảo sát ở bảng trên gồm 06 nội dung cụ thể: (i) Quy trình bổ nhiệm; (ii) Thủ tục bổ nhiệm; (iii) Ban hành quy định bổ nhiệm Hiệu trưởng trường đại học; (iv) Thực hiện miễn nhiệm Hiệu trưởng trường đại học; (v) Thực hiện đổi mới công tác bổ nhiệm hiệu trưởng trường đại học; (vi) Đề xuất cơ chế thi tuyển, tuyển dụng hiệu trưởng trường đại học.
Kết quả thu được ở bảng trên cho thấy, công tác bổ nhiệm, miễn nhiệm đối với hiệu trưởng các trường đại học trên địa bàn nghiên cứu của lãnh đạo, cơ quan quản lý cấp trên chưa thực sự được thực hiện một cách đồng bộ, toàn diện và đầy đủ khi các nội dung 1, 2 và 3 có sự khác biệt rõ rệt đối với các nội dung 4, 5 và 6.
Các nội dung được thực hiện tốt, theo trình tự là nội dung 1, 2 và 3, đó là nội dung (i) Quy trình bổ nhiệm; nội dung (ii) Thủ tục bổ nhiệm; nội dung (iii) Ban hành quy định bổ nhiệm Hiệu trưởng trường đại học, tương ứng với XTB là 2.57, 2.45 và 2.15. Mặc dù vậy, nội dung 3 vẫn có tới 99 ý kiến (chiếm
29.91%) và nội dung 2 với 46 ý kiến (chiếm 13.90%) cho rằng thực hiện chưa tốt. Thực tế, trong số các trường đại học thuộc địa bàn nghiên cứu, tất cả các hiệu trưởng được bổ nhiệm đều được cho rằng đã thực hiện đúng quy trình, thủ tục bổ nhiệm và không có hiệu trưởng nào đang trong thời gian nhiệm kỳ chính thức bị miễn nhiệm. Song rõ ràng, mặc dù được xếp thứ bậc 3, nội dung ban hành quy định bổ nhiệm còn chưa thực sự thuyết phục, vì vậy, việc này cần được phổ biến rộng rãi và đầy đủ hơn đến toàn bộ đội ngũ cán bộ quản lý, giảng viên, nhân viên trong trường đại học.
Ba nội dung được các ý kiến đánh giá thấp đó là nội dung (v) Thực hiện đổi mới công tác bổ nhiệm hiệu trưởng trường đại học; nội dung (iv) Thực hiện miễn nhiệm Hiệu trưởng trường đại học; nội dung (vi) Đề xuất cơ chế thi tuyển, tuyển dụng hiệu trưởng trường đại học, tương ứng với XTB lần lượt là 1.87, 1.76 và 1.62. Một số lượng và tỷ lệ khá cao ý kiến cho rằng, lãnh đạo và cơ quan quản lý cấp trên chưa thực hiện tốt các nội dung này, lần lượt theo trình tự là 125 ý kiến (chiếm 37.76%), 143 ý kiến (chiếm 43.20%) và 160 ý kiến (chiếm 48.34%).
Trao đổi phỏng vấn, chúng tôi được biết rằng, việc bổ nhiệm, miễn nhiệm hiệu trưởng chưa thực sự có nhiều đổi mới, vẫn được thực hiện chủ yếu dựa trên các văn bản pháp quy, tuân theo quy trình và thủ tục theo thông lệ. Thời điểm hiện tại, mới chỉ có duy nhất Trường Đại học Công nghệ Giáo thông Vận tải tổ chức thi tuyển chức danh hiệu trưởng, còn lại chưa có một trường đại học nào thuộc địa bàn nghiên cứu có đề xuất chính thức việc tổ chức thi tuyển vị trí hiệu trưởng đại học.
Như vậy, việc bổ nhiệm, miễn nhiệm hiệu trưởng trường đại học địa bàn nghiên cứu chủ yếu vẫn chú trọng vào thực hiện quy trình, thủ tục bổ nhiệm đã được quy định trong các văn bản pháp quy. Mặc dù đã có một trường tổ chức thi tuyển vị trí hiệu trưởng song cũng chưa tạo ra sự đổi mới căn bản, bước đột phá cho công tác này tại các trường đại học thuộc địa bàn nghiên cứu.