Ngay từ khi tiến hành đàm phán gia nhập WTO, việc cắt giảm thuế quan của Trung Quốc đã đ−ợc thực hiện một cách nhất quán và liên tục, vừa làm cho hệ thống thuế quan phù hợp với chuẩn mực chung của kinh tế thị tr−ờng và thông lệ quốc tế, vừa nhằm mục tiêu giảm thuế suất bình quân đáp ứng yêu cầu của việc gia nhập WTỌ Ngày 1/1/1992, Trung Quốc giảm 225 dòng thuế, chiếm 4,4% tổng số thì đến 1/1/2001, cắt giảm 3.462 dòng thuế, chiếm 49% tổng số. Thuế suất bình quân đối với hàng nhập khẩu của Trung Quốc đã liên tục giảm xuống và tới thời điểm trở thành thành viên WTO, mức thuế này chỉ còn bằng 1/3 so với thời điểm khi Trung Quốc bắt đầu đàm phán gia nhập.12
Sau khi Trung Quốc gia nhập WTO, mức thuế nhập khẩu cắt giảm dần theo lộ trình cam kết, nên các mặt hàng của n−ớc ngoài dễ thâm nhập hơn vào thị tr−ờng Trung Quốc. Theo cam kết với Mỹ khi th−ơng l−ợng để Trung Quốc gia nhập WTO, thuế quan bình quân của hàng công nghiệp phải giảm từ 24,6% năm 1997 xuống còn 9,3% vào năm 2005, tuy nhiên tuỳ theo từng ngành công nghiệp mà mức thuế hiện hành và mức thuế dự kiến cắt giảm sẽ khác nhaụ Ví dụ, đối với máy tính và các loại máy móc liên quan đến internet thì mức thuế vào thời điểm năm 2002 là 13,3% nh−ng đến năm 2005 thuế suất chỉ là 0%. Một số sản phẩm khác nh− gỗ chế biến, giấy, sản phẩm hoá học, máy móc liên quan đến y khoa… phải giảm xuống 7% vào năm 2003. Thuế suất trong ngành xe hơi hiện nay rất cao, bình quân từ 80 đến 100%, cắt giảm dần và đến 2006 chỉ còn 25%.
Bảng 2.1: Lộ trình giảm nh−ợng thuế quan của Trung Quốc
Năm Mức thuế quan chung
Thuế quan bình quân sản phẩm công nghiệp
Thuế quan bình quân sản phẩm nông nghiệp 2000 15,6 14,7 21,3 2001 14 13 19,9 2002 12,7 11,7 18,5 2003 11,5 10,6 17,4 2004 10,6 9,8 15,8 2005 10,1 9,3 15,5 2006 10,1 9,3 15,5
Nguồn: Kinh tế Trung Quốc sau khi gia nhập WTO, NXB Liên hiệp Công th−ơng Trung Hoa (BK), Thạc Quảng Sinh (chủ biên)
12 T182-183, Trung Quốc gia nhập Tổ chức thương mại Thế giới - Thời cơ và Thỏch thức, Chủ biờn: Vừ Đại Lược, NXB Khoa học Xó hội NXB Khoa học Xó hội
Cải cách kinh tế tại Trung Quốc tr−ớc và sau khi gia nhập WTO đã đ−a Trung Quốc trở thành n−ớc có độ mở lớn nhất trong số các nền kinh tế lớn đang phát triển. Tính đến năm 2005, mức thuế trung bình đánh trên sản phẩm công nghiệp của Trung Quốc là 9,3%, thấp hơn nhiều so với các n−ớc nh− áchentina, Braxin, ấn Độ và Inđônêxia (t−ơng ứng là 30,9%, 27%, 32,4% và 36,9%). Trung Quốc cam kết không tăng thuế đánh vào sản phẩm công nghiệp.