Điều hành thể chế hành chính đa cấp ở Cộng hòa Italia

Một phần của tài liệu Thực hiện pháp luật về giải quyết thủ tục hành chính của cơ quan nhà nước cấp tỉnh ở Việt Nam hiện nay (Trang 63)

OECD - Diễn đàn của các quốc gia phát triển của các Châu lục, đã xây dựng mô hình rà soát các cơ cấu quy định đa cấp, các đặc thù về chia sẻ quyền lực giữa Chính phủ trung ương và chính quyền địa phương trong việc quy định và thực hiện TTHC cũng như các cơ chế phối hợp theo ngành dọc và ngang trong tổ chức nền hành chính quốc gia. Việc áp dụng các mô hình trên ở Cộng hòa Italia dựa trên trên cơ sở sử dụng các công cụ chính sách và điều hành ở các chính quyền vùng (đơn vị hành chính lãnh thổ) cụ thể, theo đó đã tiến hành phân cấp nhiều hơn thẩm quyền thể chế cho chính quyền vùng theo nguyên tắc tự chủ. Điều đó dẫn đến thể chế TTHC có sự khác biệt ở các vùng khác nhau; mỗi vùng có luật và quy định thủ tục riêng, cách áp dụng, đánh giá tác động và đơn giản hóa TTHC cũng có những khác biệt, từđó đã hình thành hệ thống thể chế hành chính đa cấp. Hiện trạng này đòi hỏi việc tăng cường đối thoại giữa các cấp chính quyền địa phương với chính quyền Trung ương để bảo đảm sự hài hòa giữa các cấp thể chế hành chính. Tuy nhiên, hoạt động phối hợp giữa các cấp trong việc quy định thể chế vẫn chưa chặt chẽ, việc phân chia trách nhiệm chưa rõ ràng, ảnh hưởng đến chất lượng, nhất là ảnh hưởng đến mức độ đơn giản hóa trong các quy định TTHC. Vì lẽ đó ở Cộng hòa Italia những năm vừa qua đã áp dụng cách tiếp cận có kết cấu nhằm hài hòa các chính sách thể chế giữa các vùng và giữa chính quyền trung ương với chính quyền vùng.

Một phần của tài liệu Thực hiện pháp luật về giải quyết thủ tục hành chính của cơ quan nhà nước cấp tỉnh ở Việt Nam hiện nay (Trang 63)