- Đẩy mạnh hỗ trợ khoa học, công nghệ và đào tạo
1 2003 3 2 Các thông số về môi trường nước cấp và nước
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ
1. Kết luận
1.1. Hỗ trợ NTTS XK là những hoạt động của nhà nước (bao gồm cả Chính phủ và chính quyền địa phương) nhằm giúp đỡ người NTTS trên các phương diện tạo môi trường sản xuất, kinh doanh thuận lợi; trợ giúp về tài chính, công nghệ, kinh nghiệm quản lý; cung cấp thông tin thị trường; hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm, phòng dịch… qua đó giúp người NTTS tận dụng hết cơ hội xuất khẩu, nâng cao giá trị gia tăng và nâng cao lợi thế cạnh tranh XK trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế.
1.2. Hỗ trợ NTTS XK có đặc điểm riêng, khác với hỗ trợ NTTS nói chung ở những điểm: Nhà nước không những cần hướng dẫn người nuôi thực hiện tốt các yêu cầu của WTO, mà còn phải hỗ trợ cho người nuôi nắm bắt cơ hội, tiếp cận, hướng dẫn người nuôi thực hiện chương trình bảo vệ môi trường, tuân thủ nguyên tắc vệ sinh an toàn thực phẩm; NTTS XK phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện mà WTO yêu cầu như: quản lý chất lượng, bảo vệ môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm, cạnh tranh bình đẳng, thiết bị tiên tiến, bảo vệ nhân quyền.
1.3. Hỗ trợ NTTS XK chịu tác động của 5 nhóm nhân tố: Thứ nhất, điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội; Thứ hai, những biến động trên thị trường thuỷ sản thế giới; Thứ ba, quan điểm, chính sách hỗ trợ của Nhà nước; Bốn là, khả năng về các nguồn lực hỗ trợ; Thứ năm,khả năng tiếp nhận hỗ trợ của người NTTS.
1.4. Trên cơ sở nghiên cứu và khảo sát kinh nghiệm hỗ trợ NTTS XK của một số nước và vùng trong nước, rút ra các bài học hỗ trợ NTTS XK cho vùng Nam Trung Bộ là: Một là, Nhà nước cần hỗ trợ nhiều phương thức đa dạng, phù hợp với các nguyên tắc thương mại quốc tế; Hai là, hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng, hỗ trợ bảo tồn nguồn lợi thuỷ sản, nguồn gien thuỷ sản địa phương, ứng dụng tiến bộ kỹ thuật; Ba là, Nhà nước có chính sách khuyến khích đầu tư vào lĩnh vực NTTS xuất khẩu; Bốn là, hỗ trợ hoạt động xúc tiến thương mại cho NTTS xuất khẩu.
1.5. Nghiên cứu đánh giá thực trạng hỗ trợ NTTS XK khu vực Nam Trung Bộ cho thấy còn những hạn chế: Thứ nhất, hạn chế trong quy hoạch vùng NTTS; Thứ hai, hạn chế trong kiểm soát chất lượng con giống; Thứ ba, hạn chế về quan trắc và cảnh báo môi trường NTTS xuất khẩu; Thứ tư, hạn chế trong hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng NTTS xuất khẩu.
1.6. Nguyên nhân tồn tại, những hạn chế trong hỗ trợ NTTS xuất ở khu vực Nam Trung Bộ là do: Một là, nhóm các nguyên nhân khách quan gồm: do điều kiện tự nhiên, thiên tai; chính sách hỗ trợ NTTS XK chưa thật hợp lý, còn chồng chéo, chưa đồng bộ; công tác khuyến ngư chưa đáp ứng được yêu cầu NTTS xuất khẩu; công tác thanh tra chưa xử lý nghiêm việc quản lý cơ sở sản xuất giống và thứ ăn, thuốc, hoá chất còn mỏng và yếu; hệ thống kênh mương và giao thông không đồng bộ và chưa hoàn thiện làm tổn thất lớn sau thu hoạch;
Hai là, nhóm nguyên nhân chủ quan gồm: trình độ nhận thức và ý thức về môi
trường NTTS XK còn yếu; kinh nghiệm NTTS XK chưa đáp ứng được phương pháp nuôi TC; trình độ học vấn còn hạn chế nên khó khăn và chậm trong việc triển khai và áp dụng khoa học kỹ thuật tiên tiến; tính liên kết còn hạn chế, yếu kém của người nuôi trồng, chưa liên kết theo chuỗi giá trị, thiếu các DN làm đầu tàu lôi kéo, thúc đẩy.
1.7. Để nâng cao hiệu quả hỗ trợ NTTS XK khu vực Nam Trung Bộ cần thực hiện đồng bộ các giải pháp: Một là, bổ sung, hoàn chỉnh quy hoạch, kế hoạch NTTS XK ở khu vực Nam Trung Bộ; Hai là, hoàn thiện nội dung, phương thức hỗ trợ phù hợp WTO; Ba là, hoàn thiện nội dung, phương thức hỗ trợ nuôi trồng; Bốn là, hoàn thiện nội dung, phương thức hỗ trợ xuất khẩu; Năm là, tăng cường xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ NTTS xuất khẩu; Sáu là, phối hợp tập thể trong hỗ trợ NTTS.