9. Cấu trúc luận văn
2.4. Thực trạng công tác phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Bắc Trà My, tỉnh
2.4.2. Công tác tuyển dụng, bố trí đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Bắc Trà My,
My, tỉnh Quảng Nam
Để đánh giá thực trạng công tác tuyển dụng, bố trí ĐNGV nói chung, ĐNGVTH nói riêng, chúng tơi tiến hành khảo sát thông qua phiếu hỏi đối với 38 CBQL, 325 GVTH về công tác tuyển dụng của huyện trong thời gian qua như: thông báo kế hoạch tuyển dụng; Xác định rõ mục đích, số lượng, tiêu chuẩn và điều kiện tuyển dụng; Tổ chức tuyển dụng đảm bảo theo quy định; Sắp xếp bố trí cơng tác, bổ nhiệm vào ngạch viên chức theo quy định cho GV sau thời gian tập sự như bảng 2.18.
Bảng 2.18. Thực trạng cơng tác tuyển dụng, bố trí ĐNGVTH
Nội dung khảo sát
Tổng số CBQL,
GV
Kết quả khảo sát Điểm
Trung bình cộng 1 điểm 2 điểm 3 điểm 4 điểm
Thông báo kế hoạch tuyển dụng công khai, kịp thời
363 0 0 42 321 3.88
Xác định cụ thể số lượng, tiêu chuẩn, điều kiện tuyển dụng.
363 0 0 47 316 3.87
Tổ chức tuyển dụng đảm bảo quy định Nghị định 161/2018/NĐ-CP
363 2 18 21 322 3.82
Thực hiện ký hợp đồng làm việc với giáo viên tiểu học sau khi tuyển dụng theo quy định
363 0 18 48 297 3.77
Tổ chức cho GVTH thực hiện chế độ tập sự theo quy định
363 28 20 34 281 3.56
Thực hiện việc bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp cho giáo viên tiểu học khi hết thời gian tập sự, thử việc
Qua phân tích kết quả khảo sát được thể hiện ở Bảng 2.18 cho thấy: Ở nội dung “Thông báo kế hoạch tuyển dụng công khai, kịp thời” và “Xác định cụ thể số lượng, tiêu chuẩn, điều kiện tuyển dụng” được đánh giá ở mức Tốt và Khá rất cao với điểm TBC là 3.88 và 3.87; khơng có đánh giá ở mức Trung bình và Yếu. Ở nội dung “Tổ chức tuyển dụng đảm bảo theo quy định Nghị định 161/2018/NĐ-CP” được đánh giá mức Tốt và Khá cũng tương đối cao; Tuy nhiên cũng cịn rất ít đánh giá ở mức Trung bình và Yếu, điểm TBC cho nội dung này là 3.82 - điều này cho thấy vẫn có người chưa hài lịng với cách tổ chức tuyển dụng của cấp quản lý.
Riêng nội dung “Tổ chức cho GVTH thực hiện chế độ tập sự theo quy định” đạt điểm TBC là 3.56 nhưng vẫn có mức đánh giá loại Yếu do nhiều nguyên nhân như: một số trường Tiểu học chưa thực sự quan tâm đến GV mới trúng tuyển nên chưa hướng dẫn để họ tập sự hoặc sau thời gian tập sự chưa đề nghị bổ nhiệm kịp thời vào ngạch theo quy định. Các nội dung còn lại được đánh giá ở mức Tốt và Khá với điểm TBC khá cao là 3.73 và 3.77.
Kết quả khảo sát ở trên đã khẳng định được thực trạng về công tác tuyển dụng ĐNGVTH trên địa bàn huyện trong thời gian qua. Nói chung cơng tác tuyển dụng GV được thực hiện đảm bảo theo đúng quy định và kịp thời giải quyết được tình trạng thiếu giáo viên nói chung, GVTH nói riêng ở các trường học. Trên cơ sở kế hoạch mạng lưới trường, lớp, học sinh và đội ngũ giáo viên do các trường học đề xuất hàng năm, Phòng GD&ĐT, Phòng Nội vụ huyện đã kịp thời tham mưu UBND huyện thành lập hội đồng duyệt giao số lượng GV cho các CSGD. Tuy nhiên, việc ký hợp đồng làm việc cho GV mới trúng tuyển chưa được hướng dẫn thực hiện; việc bổ nhiệm vào ngạch viên chức cho GV sau thời gian tập sự theo quy định vẫn có nhiều trường hợp chậm trễ. Do đó, cơng tác bố trí, sử dụng ĐNGVTH cần có sự chỉ đạo kịp thời, xuyên suốt của Phòng Nội vụ, Phòng GD&ĐT về ký hợp đồng làm việc, tạo điều kiện cho GVTH tập sự khi hết thời gian tập sự kịp thời bổ nhiệm vào ngạch chức danh nghề nghiệp để GV an tâm công tác và phát triển.
Qua điều tra, thu thập thơng tin từ chun viên phụ trách Phịng Nội vụ và khảo sát hồ sơ lưu trữ của cán bộ phụ trách tham mưu về công tác tổ chức, cán bộ thuộc Phòng GD&ĐT Bắc Trà My, vào thời điểm tháng 4 hàng năm, Phòng GD&ĐT huyện chỉ đạo các trường học trực thuộc xây dựng kế hoạch phát triển mạng lưới trường, lớp, đội ngũ CBQL, GV, NV cho năm học đến. Trên cơ sở tổng hợp, Phòng GD&ĐT phối hợp Phịng Nội vụ huyện rà sốt nhu cầu và thực trạng đội ngũ CBQL, GV, NV toàn ngành để xây dựng kế hoạch bố trí, sắp xếp và tuyển dụng phù hợp với tình hình thực tiễn, tham mưu UBND huyện duyệt giao mạng lưới trường lớp, học sinh, đội ngũ cho các trường học trước thời điểm bắt đầu năm học mới. Công tác tuyển dụng GVTH trên địa bàn huyện được thực hiện đảm bảo đúng theo quy định của Pháp luật. Từ năm 2011 đến nay, UBND huyện tổ chức được 4 đợt xét tuyển (2011, 2017, 2019, 2020) cho GV (MN, TH, THCS) hợp đồng lâu năm và GV hệ cử tuyển với khoảng 415
người, trong đó hơn 110 GVTH; Qua đó, tạo cơ hội cho GV hợp đồng lâu năm được vào biên chế và GV cử tuyển ở tại địa phương vừa có việc làm vừa đảm bảo tỷ lệ bố trí GV người dân tộc thiểu theo Nghị quyết của Đảng bộ huyện. Tuy nhiên, việc thi tuyển viên chức từ trước đến nay do UBND tỉnh Quảng Nam tổ chức. Nếu tổ chức thi tuyển tại huyện sẽ rất khó khăn về nguồn lực nhưng giải quyết được khó khăn này thì cơng tác tuyển dụng thơng qua thi tuyển tại huyện được thực hiện kịp thời và chủ động hơn. Xác định được tầm quan trọng của việc phát triển đội ngũ giáo viên, ngày 30/7/2020, Phòng GD&ĐT phối hợp cùng Phòng Nội vụ tham mưu UBND huyện ban hành Phương án số 2406/PA-UBND về việc ban hành Phương án điều động viên chức giáo viên ngành giáo dục và đào tạo huyện Bắc Trà My (gọi tắt là Phương án 2406). Đây là một cơ chế, chính sách riêng của huyện nhằm tạo ra sự công bằng trong sắp xếp, bố trí cơng tác đối với đội ngũ giáo viên nói chung, ĐNGVTH nói riêng. Phương án này vừa phù hợp với tình hình thực tiễn tại địa phương vừa khơng trái với các quy định của nhà nước. Theo đó, GV cơng tác từ 08 năm trở lên đối với nữ, 10 năm trở lên đối với nam ở vùng đặc biệt khó khăn nếu có nguyện vọng sẽ được điều động về vùng thuận lợi và GV ở vùng thuận lợi nếu chưa thực hiện nghĩa vụ công tác ở vùng khó khăn sẽ được điều động lên thay thế cho các trường học còn thiếu GV. Phương án 2406 ngoài việc giải quyết thực trạng thiếu GV và đáp ứng nguyện vọng được về gần của GV vùng cao cịn góp phần nâng cao chất lượng giáo dục, tạo sự công bằng trong bố trí đội ngũ và giúp đội ngũ xác định tinh thần, trách nhiệm, an tâm công tác. Theo đó, năm học 2020-2021 đã sắp xếp điều động 13 GVTH đủ điều kiện từ các trường thuộc vùng ĐBKK bố trí về vùng thuận lợi và 15 GVTH từ vùng thuận lợi lên vùng khó khăn cơng tác, đa số GV chấp hành quyết định điều động và khơng có đơn thư khiếu nại, tố cáo xảy ra.