9. Cấu trúc luận văn
3.2. Các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Bắc Trà My, tỉnh
3.2.2. Thực hiện việc tuyển dụng đội ngũ giáo viên Tiểu học huyện Bắc Trà My,
My, tỉnh Quảng Nam
3.2.2.1. Mục đích của biện pháp
Nhằm thực hiện bảo đảm công tác tuyển dụng ĐNGVTH Bắc Trà My đạt chuẩn về trình độ đào tạo theo các quy định hiện hành; bảo đảm bố trí đủ giáo viên tiểu học theo đề án vị trí việc làm mà các cơ sở giáo dục đã xây dựng; bảo đảm về cơ cấu theo độ tuổi, thâm niên cơng tác, giới tính và thành phần dân tộc; bảo đảm giáo viên nắm vững chuyên môn, nghiệp vụ, có phẩm chất đạo đức nghề nghiệp, … tạo nguồn GVTH có chất lượng góp phần xây dựng và phát triển nhà trường, nâng cao chất lượng giáo dục tại các địa phương và trên địa bàn huyện nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục trong giai đoạn hiện nay.
3.2.2.2. Nội dung của biện pháp
- Phòng Giáo dục và Đào tạo tham mưu UBND huyện xây dựng kế hoạch tuyển dụng đội ngũ giáo viên nói chung, GVTH nói riêng; tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch tuyển dụng giáo viên hàng năm theo nhu cầu đã được phê duyệt;
- Phòng GD&ĐT phối hợp Phòng Nội vụ huyện tham mưu tổ chức tuyển dụng thơng qua hình thức thi tuyển hoặc xét tuyển theo các quy định hiện hành.
3.2.2.3. Cách thức thực hiện
* Xây dựng kế hoạch tuyển dụng: Trên cơ sở kế hoạch duyệt giao mạng lưới trường, lớp cho các trường hàng năm, tính số giáo viên cần bố trí theo quy định; lập nhu cầu thừa, thiếu giáo viên. Từ đó xác định nhu cầu, vị trí cần tuyển giáo viên cho từng năm học là bao nhiêu để lựa chọn người cho phù hợp vừa đáp ứng nhu cầu công việc, vừa phù hợp với nguyện vọng, sở trường cá nhân để phát huy tốt hiệu quả sau tuyển dụng. Sau khi xác định được nhu cầu, dựa vào chỉ tiêu biên chế giáo viên được UBND tỉnh Quảng Nam giao cho huyện Bắc Trà My hàng năm, đối chiếu với số lượng
đã sử dụng: Nếu thiếu biên chế thì tham mưu UBND tỉnh bổ sung; nếu biên chế còn nhưng chưa sử dụng hết mà thiếu GV để các trường thực hiện nhiệm vụ thì tham mưu UBND huyện xây dựng kế hoạch tuyển dụng và tổ chức tuyển dụng theo quy định.
Trước khi xây dựng kế hoạch tuyển dụng, Phịng GD&ĐT cần rà sốt, tổng hợp số lượng GVTH hợp đồng lâu năm chưa được tuyển dụng (nếu có); số sinh viên cử tuyển ra trường chưa được bố trí việc làm (nếu có) để xin UBND tỉnh cho tổ chức xét tuyển (nếu có). Sau khi tổ chức xét tuyển xong mà vẫn cịn thiếu giáo viên thì tiếp tục xin tổ chức thi tuyển. Nếu tổ chức thi tuyển cần phải thăm dò nguồn tuyển dụng (bên trong và bên ngồi). Trong việc thăm dị nguồn tuyển dụng ĐNGVTH, nhà trường và cơ quan cấp trên sẽ nắm bắt được nguồn tuyển dụng sống tại địa phương và nơi khác đến để đưa ra phương án tuyển dụng sâu sát, phù hợp.
Như vậy, để xây dựng bản kế hoạch tuyển dụng chặt chẽ và phù hợp với thực tiễn địa phương, Phịng GD&ĐT cần phối hợp với Phịng Nội vụ tính tốn cụ thể, chi tiết vị trí cần tuyển, số lượng cần tuyển, nguồn tuyển dụng, … để có hình thức tuyển dụng phù hợp. Kế hoạch tuyển dụng ĐNGVTH phải đầy đủ nội dung thông tin, rõ ràng, chính xác về: mục đích yêu cầu, số lượng, vị trí cần tuyển, tiêu chuẩn đáp ứng, giới tính, chế độ ưu tiên (nếu có); thời gian nộp hồ sơ, thời gian dự tuyển, …. Quy trình cơng tác tuyển dụng được thực hiện theo các bước sau:
* Thông báo hoặc quảng cáo tuyển dụng: Sau khi ban hành Kế hoạch tuyển dụng, công khai kế hoạch trên cổng thông tin điện tử UBND huyện, website của Phòng GD&ĐT, phát thanh trên bản tin Đài PTTH huyện để thông tin đến mọi người dân được biết nhằm để mọi người có nhu cầu tìm hiểu và đăng ký tuyển dụng
* Thu nhận hồ sơ và sơ tuyển: Sau khi thơng báo tuyển dụng, Phịng GD&ĐT tiến hành thu nhận hồ sơ; thành lập tổ nghiên cứu hồ sơ để sơ loại những hồ sơ không đủ hoặc không đảm bảo yêu cầu theo quy định. Sau đó, tổng hợp những hồ sơ đủ điều kiện niêm yết công khai trên trụ sở UBND huyện, Phịng GD&ĐT và trên cổng thơng tin (có thể thơng tin trên trang fanpage chính thống) để thí sinh được biết.
* Đổi mới công tác tổ chức tuyển dụng: Nội dung tổ chức tuyển dụng (thi tuyển/xét tuyển) phải thực hiện theo quy định hiện hành. Trước khi tổ chức, Phòng GD&ĐT tham mưu UBND huyện thành lập Hội đồng tuyển dụng (Chủ tịch UBND huyện làm Chủ tịch HĐ), Ban ra đề, Ban duyệt đề, Ban Giám sát, Ban sát hạch, Tổ phỏng vấn, Tổ giúp việc, … Ban ra đề phải là những người có năng lực chun mơn, có đạo đức nghề nghiệp, có tinh thần trách nhiệm và là những người có kinh nghiệm trong việc ra đề. Bộ đề để tổ chức thi tuyển phải đảm bảo số lượng, nội dung chặt chẽ, phù hợp chun mơn với vị trí tuyển dụng và được bảo mật theo quy định. Nếu xét thấy cần thiết, có thể hợp đồng với các chuyên gia để cung ứng số lượng đề theo nhu cầu. Ban sát hạch, Tổ phỏng vấn phải cơ cấu những người có trách nhiệm, có năng lực chun mơn, uy tín và trách nhiệm. Nên cơ cấu một số Hiệu trưởng các trường Tiểu
học đảm bảo tiêu chuẩn để việc tuyển dụng được khách quan hơn. Tổ chức tuyển dụng phải phải đảm bảo các vòng thi theo quy định.
Chuẩn bị các phương án để tổ chức tuyển dụng, hạn chế sai sót; chuẩn bị các điều kiện tổ chức thi tuyển như: cơ sở vật chất, máy móc thiết bị phục vụ; nhân lực phục vụ (bảo vệ, y tế, lực lượng an ninh, …); ngoài ra phải chuẩn bị số lượng đề dự phịng; địa điểm dự phịng và xử lý các tình huống xấu xảy ra, … Tham vấn ý kiến của các chuyên gia, kinh nghiệm tổ chức của tỉnh hoặc các huyện trong và ngoài tỉnh để rút kinh nghiệm trong tổ chức.
Tiến hành tổ chức thi tuyển/xét tuyển GV cần được thực hiện chặt chẽ, công bằng, công khai, khách quan, dân chủ; quy trình tổ chức thực hiện phù hợp với quy định của pháp luật, quy định của ngành và phù hợp với địa phương. Phải bảo đảm an ninh cho khu vực thi/xét tuyển, tổ chức thi/xét tuyển nghiêm túc theo nội quy, quy chế và báo cáo với UBND tỉnh thông qua Sở Nội vụ để thanh tra, kiểm tra công tác thi tuyển theo Kế hoạch.
Tóm lại, cơng tác tuyển dụng đội ngũ giáo viên tiểu học phải thực hiện đúng phân cấp, phân quyền và bảo đảm chặt chẽ, đúng quy trình, quy định từ khâu xây dựng Kế hoạch tuyển dụng đến khâu tổ chức tuyển dụng. Đặc biệt công tác tổ chức thi tuyển/xét tuyển càng công khai, khách quan, đánh giá kết quả của thí sinh càng cơng bằng, hạn chế sai sót, tiêu cực, … thì sẽ tuyển chọn được đội ngũ giáo viên mới đủ năng lực, trình độ, phẩm chất đạo đức vào các vị trí việc làm cịn thiếu góp phần nâng cao chất lượng giáo dục. Việc phân cấp, phân quyền trong quản lý Nhà nước về giáo dục được thực hiện theo Nghị định 127/2018/NĐ-CP ngày 21/9/2018 của Chính phủ quy định trách nhiệm quản lý nhà nước về giáo dục và Thông tư 12/2020/TT-BGDĐT. Do đó, cơng tác tham mưu ban hành chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cho Phịng GD&ĐT theo nghị định 127/2018/NĐ-CP và Thơng tư 12/2020/TT-BGDĐT là rất cần thiết để Phòng GD&ĐT huyện phát huy vai trị, trách nhiệm của mình trong cơng tác giáo dục tại địa phương, đặc biệt là chủ động hơn trong công tác tham mưu phát triển đội ngũ giáo viên để thực hiện nhiệm vụ.
3.2.2.4. Điều kiện thực hiện biện pháp
Đối với công tác tuyển dụng đội ngũ GVTH huyện Bắc Trà My cần thực hiện đảm bảo quy trình và khơng trái với các quy định của nhà nước; phải xây dựng cơ chế riêng (còn GVTH hợp đồng, còn sinh viên hệ cử tuyển chưa bố trí thì xin tổ chức xét tuyển; nếu nhu cầu thiếu GVTH với số lượng cao thì xin tổ chức thi tuyển tại huyện); sau đó đề xuất xin chủ trương của UBND tỉnh để triển khai thực hiện.
Phòng GD&ĐT cần phải tham mưu UBND huyện ban hành chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu của Phòng GD&ĐT theo các quy đinh hiện hành nhằm tham mưu thực hiện có hiệu quả cơng tác tuyển dụng đội ngũ GVTH tại địa phương.