6. Kết cấu của luận án
3.2.9.Phát triển cụm liên kết công nghiệpô tô
Nhờ chiến lược phát triển cơ sở hạ tầng đồng bộ gắn với khu công nghiệp mới, các hãng lắp ráp và các nhà cung ứng linh kiện có thể xây dựng nhà máy gần nhau, điều này giúp cho họ giảm được các chi phí, thời gian và thúc đẩy phát triển kinh tế nhờ quy mô.
Khi mới xây dựng công nghiệp ô tô, hầu hết các công ty đều chọn vị trí gần Bangkok bởi lợi thế về cơ sở hạ tầng và gần cảng Klong Toey, chính điều này đã gây ra sự tắc nghẽn nghiêm trọng tại khu vực này. Nhằm tăng cường thu hút các dự án đầu tư vào khu vực miền Đông, Cục Đầu tư (BOI) của Thái Lan đã có các ưu đãi thuế khác nhau làm nhằm xúc tiến các công ty hoạt động trong các khu vực này. Khi các công ty đặt tại các địa điểm đó thì nhận được các ưu đãi lớn. Do vậy, đối với công nghiệp ô tô tại Thái Lan, cụm liên kết ngành tại đây được đánh giá là tương đối thành công khi thu hút các nhà sản xuất ô tô và cung cấp linh kiện tạo nên tổ hợp sản xuất. Như vậy, Thái Lan có hai cụm liên kết công nghiệp ô tô, cụm thứ nhất ở Bangkok, gần cảng nước sâu Laem Chabang, cụm thứ hai ở miền Đông, gần cảng Map Ta Phut. Hầu hết linh kiện xuất nhập khẩu vận chuyển qua đường biển, nên gần cảng là một lợi thế quan trọng. Hai khu vực này có số lượng lớn nhất các khu công nghiệp. Các hãng ô tô lớn của Nhật Bản đều đầu tư vào hai cụm liên kết ngành này. Sự hình thành các cụm liên kết công nghiệp ô tô ở phía đông Thái Lan thể hiện rõ
97
công tác quy hoạch có vai trò quan trọng đối với việc hình thành các cụm liên kết ngành. Đó cũng chính là các mạng sản xuất với các công ty xuyên quốc gia đứng đầu, các công ty nước ngoài và các công ty địa phương là các doanh nghiệp cung ứng.
Bảng 3.12: Sự quần tụ của các công ty sản xuất phụ tùng, linh kiện ô tô cấp một
tại Thái Lan
Vị trí Số lượng Tên linh kiện
Vùng Thủ đô Bangkok (Bangkok và các tỉnh lân cận)
Bangkok 147 Thân xe: 11%; Khung gầm: 21%; Điện và điện tử: 25%; Hệ thống truyền lực: 22%; khác: 21% Samut Prakan 123 Thân xe: 22%; Khung gầm: 23%; Điện và điện tử: 19%; Hệ thống truyền lực: 17%; khác: 19% Pathum Thani 45 Thân xe: 9%; Khung gầm: 18%; Điện và điện
tử: 33%; Hệ thống truyền lực: 20%; khác: 20%
Miền Trung
Ayutthaya 45 Thân xe: 29%; Khung gầm: 24%; Điện và điện tử: 27%; Hệ thống truyền lực: 13%; khác: 7% PrachinBuri 21 Thân xe: 19%; Khung gầm: 14%; Điện và điện
tử: 19%; Hệ thống truyền lực: 33%; khác: 5% Nakhon Nayok 2 Thân xe: 0%; Khung gầm: 50%; Điện và điện tử:
50%; Hệ thống truyền lực: 0%; khác: 0%
Miền Đông
Chachoengsao 43 Thân xe: 23%; Khung gầm: 14%; Điện và điện tử: 23%; Hệ thống truyền lực: 26%; khác: 14% Chonburi 142 Thân xe: 21%; Khung gầm: 16%; Điện và điện tử: 19%; Hệ thống truyền lực: 30%; khác: 14% Rayong 155 Thân xe: 22%; Khung gầm: 29%; Điện và điện tử: 10%; Hệ thống truyền lực: 27%; khác: 12%
Miền Đông Bắc
Nakhon
Ratchasima 6 Thân xe: 16%; Khung gầm: 50%; Điện và điện tử: 17%; Hệ thống truyền lực: 0%; khác: 17%
Nguồn: [143].
Tóm lại, tự do hóa thương mại, phát triển cơ sở hạ tầng, và những ưu đãi về thuế đã làm tăngnhững lợi thế vị trí của khu vực phía đông.Hơn nữa, khủng hoảng
98
tài chính châu Á là một bước ngoặt thúc đẩy định hướng xuất khẩu của công nghiệp ô tô Thái Lan và tăng cường những lợi thế vị trí của khu vực phía đông. Kết quả là, nước này đã thu hút một lượng lớn các công ty đã xây dựng nhà máy tại khu vực này. Sự hình thành cụm liên kết công nghiệp ô tô ở miền đông Thái Lan thể hiện rõ công tác quy hoạch có vai trò quan trọng đối với việc hình thành các cụm sản xuất. Đó cũng chính là các mạng sản xuất với các công ty xuyên quốc gia đứng đầu, các công ty nước ngoài và các công ty địa phương là các doanh nghiệp cung ứng.
Về vị trí các doanh nghiệp, trước năm 1960, chỉ có tỉnh Bangkok và Samut Prakan có một vài công ty sản xuất và lắp ráp ô tô. Trong giai đoạn 1961-1985, nhờ chính sách thay thế nhập khẩu nên số lượng công ty bắt đầu tăng tại Vùng Thủ đô Bangkok và các vùng lân cận bao gồm Samut Prakan, Patum Thani, Samut Sakhon, Nakhon Pathom, và Nonthaburi - và ở trung tâm miền đông. Các công ty chọn khu vực đô thị vì đây là khu vực duy nhất có cơ sở hạ tầng, bao gồm bất động sản công nghiệp và tiếp cận thị trường địa phương. Do đó, tổng số công ty đã tăng lên đến 192 trong giai đoạn này.
Bảng 3.13: Sự phát triển và quần tụ của các công ty sản xuất phụ tùng, linh kiện ô tô Thái Lan
Trước 1960 1961-75 1976-85 1986-99 2000-14 Tổng Bangkok 18 75 102 293 133 621 Lân cận Bangkok 4 64 72 297 129 566 Samut Prakan 4 41 47 159 82 333 Patum Thani 6 7 55 30 98 Samut Sakhon 12 10 49 10 81 Nakhon Pathom 5 7 22 5 39 Nonthaburi 1 12 2 15 Miền Trung 5 4 69 22 100 Ayutthaya 3 1 41 14 59 Prachin Buri 11 4 15
99 Saraburi 1 1 9 11 Ratchaburi 2 3 3 8 Suphan Buri 2 1 3 Nakhon Nayok 1 1 Samut Songkram 1 1 Sing Buri 1 1 Kanchanaburi 1 1 Miền Đông 16 12 202 99 329 Chachoengsao 2 3 49 13 67 Chonburi 11 9 80 53 153 Rayong 3 73 33 109 Đông bắc 1 1 2 17 5 26 Nakhon Ratchasima 1 1 14 5 21 Nong Khai 1 1 2 Udon Thani 1 1 2 Khon Kaen 1 1 Miền Bắc 3 1 4 Lamphun 2 1 3 Phitsanulok 1 1 Miền Nam 4 4 Songkhla 4 4 Cả nước 23 161 192 885 389 1.650 Nguồn: [97].
Sự thay đổi nhanh chóng đã diễn ra trong giai đoạn từ 1986 đến nay. Thứ nhất, đầu tư từ Nhật Bản tăng mạnh, và sản xuất ô tô đã bắt đầu đạt được những kết quả ban đầu. Kết quả là, số lượng các công ty thành lập trong giai đoạn này - đặc biệt là các công ty nước ngoài và liên doanh - tăng rất nhanh. Hơn nữa, tình trạng tắc nghẽn giao thông và sự khan hiếm đất tại đô thị làm tăng giá đất và các vấn đề khác như chi phí hoạt động tăng. Sự thay đổi trong môi trường đầu tư buộc các công ty phải di chuyển
100
sang các tỉnh khác ngoài Bangkok và Samut Prakan, do đó, các công ty dịch chuyển sách các tỉnh khác như Patum Thani, Samut Sakhon, Nakhon Pathom, Chachoengsao, và Ayutthaya. Đồng thời, phát triển cơ sở hạ tầng, cũng như các chính sách ưu đãi đầu tư theo chính sách theo vùng của chính phủ đã làm tăng lợi thế địa điểm của vùng phía đông Thái Lan. Do đó, số lượng các công ty thành lập ở khu vực phía đông tăng rất mạnh, tiếp theo là các công ty ở các tỉnh phía Đông Bắc, Bắc, Nam.
Để sản xuất lắp ráp một chiếc xe ô tô, đòi hỏi hàng nghìn bộ phận, linh kiện, modul sản phẩm, do đó, lựa chọn vị trí các doanh nghiệp sản xuất và lắp ráp rất quan trọng để quản lý mạng sản xuất công nghiệp ô tô một cách hiệu quả.
Hình 3.9: Vị trí của các nhà sản xuất ô tô ở Thái Lan
Nguồn: Viện Nghiên cứu Ô tô Thái Lan