- Chi phí đầu tư hết toàn bộ ngân sách được cấp;
2. Kỹ năng giám sát việc lập và thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội hằng năm
2.1. Giám sát việc tuân thủ các bước trong quy trình lập kế hoạch
quy trình lập kế hoạch
Quy trình lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hằng năm có sự tham gia của người dân gồm 10 bước dưới đây:
Bước 1: Thu thập thông tin cho dự thảo kế hoạch
Chủ thể cung cấp thông tin cho lập kế hoạch gồm: phòng kế hoạch - tài chính huyện, các công chức chuyên môn, các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức khác đóng trên địa bàn, các trưởng thôn.
Bước 2: Tổng hợp, phân tích thông tin
Nhóm lập kế hoạch xã chịu trách nhiệm thu thập các biểu mẫu điền thông tin từ các công chức chuyên môn, các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức khác và trưởng thôn.
Bước 3: Hội nghị lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội xã
Sau khi nhóm lập kế hoạch xã đã chuẩn bị đầy đủ tài liệu và phát cho các đại biểu dự hội nghị xã, ủy ban nhân dân xã triệu tập hội nghị lập kế hoạch xã nhằm tạo điều kiện cho tất cả các bên hữu quan tham gia vào việc đánh giá tình
hình phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn xã trong năm hiện hành, tìm hiểu những vấn đề tồn tại và phân tích nguyên nhân. Trên cơ sở đó, các đại biểu thảo luận và thông qua về phương hướng, mục tiêu và các giải pháp phát triển kinh tế - xã hội xã trong năm kế hoạch.
Bước 4: Dự thảo bản kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội xã
Trên cơ sở biên bản hội nghị lập kế hoạch xã và dưới sự chỉ đạo của ủy ban nhân dân xã, nhóm lập kế hoạch xã dự thảo nội dung bản kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội xã theo mẫu biểu đã thống nhất.
Bước 5: Tham vấn cộng đồng về bản kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội xã
Để bảo đảm bản kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội xã được đưa ra thảo luận công khai đến tận người dân trong xã và cũng để kiểm chứng tính toàn diện và chính xác của các nhận định, phân tích trong bản kế hoạch dự thảo so với quan điểm, ý kiến của nhân dân, bản dự thảo kế hoạch cần được tổ chức tham vấn tại các thôn.
Bước 6: Chỉnh sửa bản kế hoạch và phản hồi với cộng đồng
Trên cơ sở cân nhắc các ý kiến của cộng đồng,
ủy ban nhân dân xã sẽ quyết định chỉnh sửa nội dung bản kế hoạch. Kết quả của việc tiếp thu ý kiến cộng đồng sẽ được ghi lại thành văn bản theo mẫu có sẵn, trong đó nêu rõ những điểm nào
- Trên cơ sở những đánh giá, Hội đồng nhân dân xã thảo luận và đi đến biểu quyết phê chuẩn quyết toán ngân sách xã.
2. Kỹ năng giám sát việc lập và thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hằng năm kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hằng năm
2.1. Giám sát việc tuân thủ các bước trong quy trình lập kế hoạch quy trình lập kế hoạch
Quy trình lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hằng năm có sự tham gia của người dân gồm 10 bước dưới đây:
Bước 1: Thu thập thông tin cho dự thảo kế hoạch
Chủ thể cung cấp thông tin cho lập kế hoạch gồm: phòng kế hoạch - tài chính huyện, các công chức chuyên môn, các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức khác đóng trên địa bàn, các trưởng thôn.
Bước 2: Tổng hợp, phân tích thông tin
Nhóm lập kế hoạch xã chịu trách nhiệm thu thập các biểu mẫu điền thông tin từ các công chức chuyên môn, các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức khác và trưởng thôn.
Bước 3: Hội nghị lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội xã
Sau khi nhóm lập kế hoạch xã đã chuẩn bị đầy đủ tài liệu và phát cho các đại biểu dự hội nghị xã, ủy ban nhân dân xã triệu tập hội nghị lập kế hoạch xã nhằm tạo điều kiện cho tất cả các bên hữu quan tham gia vào việc đánh giá tình
hình phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn xã trong năm hiện hành, tìm hiểu những vấn đề tồn tại và phân tích nguyên nhân. Trên cơ sở đó, các đại biểu thảo luận và thông qua về phương hướng, mục tiêu và các giải pháp phát triển kinh tế - xã hội xã trong năm kế hoạch.
Bước 4: Dự thảo bản kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội xã
Trên cơ sở biên bản hội nghị lập kế hoạch xã và dưới sự chỉ đạo của ủy ban nhân dân xã, nhóm lập kế hoạch xã dự thảo nội dung bản kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội xã theo mẫu biểu đã thống nhất.
Bước 5: Tham vấn cộng đồng về bản kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội xã
Để bảo đảm bản kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội xã được đưa ra thảo luận công khai đến tận người dân trong xã và cũng để kiểm chứng tính toàn diện và chính xác của các nhận định, phân tích trong bản kế hoạch dự thảo so với quan điểm, ý kiến của nhân dân, bản dự thảo kế hoạch cần được tổ chức tham vấn tại các thôn.
Bước 6: Chỉnh sửa bản kế hoạch và phản hồi với cộng đồng
Trên cơ sở cân nhắc các ý kiến của cộng đồng,
ủy ban nhân dân xã sẽ quyết định chỉnh sửa nội dung bản kế hoạch. Kết quả của việc tiếp thu ý kiến cộng đồng sẽ được ghi lại thành văn bản theo mẫu có sẵn, trong đó nêu rõ những điểm nào
ủy ban nhân dân xã tiếp thu, điểm nào chưa đưa vào bản kế hoạch và vì saọ Văn bản này sẽ được chuyển xuống thôn để tổ chức tham vấn và trưởng thôn có trách nhiệm thông báo đến người dân trong buổi họp thôn gần nhất.
Bước 7: Bảo vệ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội xã trước ủy ban nhân dân huyện
Bản kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội xã sau khi đã được chỉnh sửa và hoàn thiện sẽ được Thường trực Hội đồng nhân dân xã thông qua trước khi trình ủy ban nhân dân huyện (qua phòng kế hoạch - tài chính huyện).
Bước 8: Theo dõi, cập nhật bản kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội xã
Từ tháng 8 đến đầu tháng 12, xã tiếp tục chỉnh sửa bản kế hoạch dựa trên các thông tin được cập nhật.
Bước 9: Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cuối cùng trình Hội đồng nhân dân xã phê duyệt
Nửa cuối tháng 12, sau khi Hội đồng nhân dân huyện ra nghị quyết về phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội huyện, ủy ban nhân dân huyện cụ thể hoá nghị quyết và giao kế hoạch chính thức cho các xã. Do các thông tin lúc này có thể có nhiều khác biệt so với bản dự thảo tháng 7, nên ủy ban nhân dân xã cần được tiếp tục thảo luận với các ban, ngành, đoàn thể xã để bàn về những điều chỉnh cần thiết. Trên cơ sở
cuộc họp này, ủy ban nhân dân xã sẽ hoàn thiện bản kế hoạch chi tiết để trình Hội đồng nhân dân xã phê duyệt.
Bước 10: Triển khai thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội xã
Sau khi Hội đồng nhân dân xã quyết định, bản kế hoạch được công khai hóa cho nhân dân, đồng thời gửi một bản lên ủy ban nhân dân huyện để báo cáọ Căn cứ vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của xã các ban, ngành, đoàn thể xây dựng kế hoạch công tác của đơn vị, tổ chức mình.