- Chi phí đầu tư hết toàn bộ ngân sách được cấp;
6. Quy mô tham gia
Việc xác định bao nhiêu người có lợi ích được tham gia phụ thuộc vào nhà quản lý mong muốn đạt được sự tham vấn với toàn thể dân số cộng đồng hay chỉ hạn chế vào một số lượng nhỏ hơn những người đại diện cho cộng đồng.
- Trực tiếp: là hình thức mà những người có lợi ích được tham gia trực tiếp vào quá trình tham vấn.
Nói chung, càng nhiều người có lợi ích tham gia vào thảo luận trực diện thì càng tăng khả năng xem xét được tất cả các quan điểm.
Hình thức này cho phép từng người nói lên quan điểm của mình, trong khi vẫn khuyến khích đưa vào xem xét những mong muốn của tất cả những người có lợi ích.
- Đại diện: những người đại diện được lựa chọn từ những người có lợi ích để đại diện cho cử tri của họ ra các quyết định hoặc cung cấp thông tin.
Đây là hình thức phổ biến nhưng nó có thể làm cho sự đồng thuận khó đạt được. Những người “đại diện” cho khu vực cử tri thường cảm thấy ít
diện trực tiếp, luôn bị ảnh hưởng trực tiếp bởi các quyết định, và mong muốn được tham giạ Họ cũng luôn luôn là những người đại diện phát biểu hoặc yêu cầu được phát biểụ
Nếu cuộc tham vấn có nhiều vấn đề cần giải quyết, thì nhà quản lý cần xác định lại những người đại diện địa phương phù hợp cho từng quyết định trong một quá trình tham vấn. Theo cách này, những người gần như bị ảnh hưởng trực tiếp được tham gia đầy đủ hơn.
- Những người có lợi ích ngoài địa phương: là những người không cư trú ở địa phương nhưng có một số đóng góp trực tiếp vào vấn đề. Tuỳ theo từng trường hợp cụ thể, nhà quản lý có thể mời họ tham gia tham vấn. Nói chung, nhà quản lý cần thu hút những người có lợi ích địa phương vào sự tương tác trực diện với những người có lợi ích ngoài địa phương. Trong thực tế, điều này có thể là cách duy nhất để bảo đảm rằng các lợi ích của người ngoài địa phương trong một chừng mực nào đó được tính tớị
- Các chuyên gia: là những người có kinh nghiệm kỹ thuật hoặc chuyên môn về các lĩnh vực phù hợp. Một số chuyên gia được tham gia với tư cách là người có lợi ích địa phương. Ví dụ các công chức chuyên môn cấp xã.
- Những người có lợi ích được bảo đảm khác: Quan trọng nhất là những người đứng đầu các tổ chức chính trị - xã hội, họ là các nhà hoạt động
cộng đồng. Họ là những người có đóng góp giá trị nếu họ được mời tham gia, bởi vì họ thường có những thông tin tốt, có kỹ năng tổ chức tốt và có hiểu biết tuyệt vời về các mạng lưới cộng đồng. Tuy nhiên, nhà quản lý cần xác định thời điểm thiết lập các mối quan hệ với họ.
6. Quy mô tham gia
Việc xác định bao nhiêu người có lợi ích được tham gia phụ thuộc vào nhà quản lý mong muốn đạt được sự tham vấn với toàn thể dân số cộng đồng hay chỉ hạn chế vào một số lượng nhỏ hơn những người đại diện cho cộng đồng.
- Trực tiếp: là hình thức mà những người có lợi ích được tham gia trực tiếp vào quá trình tham vấn.
Nói chung, càng nhiều người có lợi ích tham gia vào thảo luận trực diện thì càng tăng khả năng xem xét được tất cả các quan điểm.
Hình thức này cho phép từng người nói lên quan điểm của mình, trong khi vẫn khuyến khích đưa vào xem xét những mong muốn của tất cả những người có lợi ích.
- Đại diện: những người đại diện được lựa chọn từ những người có lợi ích để đại diện cho cử tri của họ ra các quyết định hoặc cung cấp thông tin.
Đây là hình thức phổ biến nhưng nó có thể làm cho sự đồng thuận khó đạt được. Những người “đại diện” cho khu vực cử tri thường cảm thấy ít
tự do trong việc thay đổi ý kiến của mình khi có những bằng chứng hoặc thông tin mớị Hình thức đại diện cũng giúp những người đại diện dần dần tiếp xúc gần gũi với cử tri của mình. Điều này cũng rất có lợi cho chính quyền cấp xã.
Hình thức đại diện là phổ biến bởi vì chính quyền luôn bị hạn chế về thời gian và các nguồn lực khác. Tuy nhiên, để cải thiện hiệu quả của hình thức này, nhà quản lý cần áp dụng các giải pháp dưới đây:
+ Thu hút sự tham gia của những người đủ tiêu biểu cho toàn bộ dân số (gọi là cộng đồng thu nhỏ).
+ Kiểm tra để bảo đảm rằng tất cả những lợi ích được tính đến, đặc biệt khi nhóm tiêu biểu là nhỏ.
+ Tránh lựa chọn những người có kỹ năng nói kém và không quan tâm đến sự đồng thuận.
+ Khuyến khích những người đại diện sẽ tham gia vào toàn bộ các hoạt động của tham vấn, chứ không chỉ là những người phát ngôn quan điểm.
+ Trong trường hợp cần thiết, nhà quản lý trình bày tất cả các ý kiến để bảo đảm những người tham gia được thông tin đầy đủ về quan điểm của toàn thể cộng đồng.
+ Quan tâm nhiều hơn vào việc thiết lập các mối quan hệ tốt và các quá trình giải quyết vấn đề tốt.
+ Sử dụng phương tiện truyền thông để bảo đảm người dân trong cộng đồng được thông tin tốt.