chất của đội ngũ đấu giá viên
Để THPL về ĐGQSDĐ ở các tỉnh BTB đạt hiệu quả thì một trong những điều kiện tiên quyết là phải xây dựng được đội ngũ đấu giá viên giỏi về trình độ chuyên môn, kỹ năng nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp, trình độ tin học, ngoại ngữ để đáp ứng yêu cầu về phát triển nghề đấu giá và dịch vụ đấu giá tài sản nói chung, QSDĐ nói riêng trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, góp phần quan trọng trong việc tạo sự ổn định và phát triển kinh tế - xã hội của các tỉnh BTB.
Để nâng cao trình độ, năng lực chuyên môn nghiệp vụ và phẩm chất của đội ngũ đấu giá viên, các cấp chính quyền cần nắm vững và bám sát Đề án phát triển và tăng cường năng lực đội ngũ đấu giá viên giai đoạn 2013 2015, định hướng đến năm 2020 được ban hành kèm theo Quyết định số 1076/QĐ-BTP ngày 15/5/2013 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp để xây dựng đề án của địa phương mình cho phù hợp, trong đó cần triển khai một số công việc sau đây:
- Tiến hành thống kê, rà soát, đánh giá lại đội ngũ đấu giá viên hiện có ở các tỉnh BTB nhằm xác định chính xác số lượng, chất lượng của đội ngũ đấu giá viên hiện có, trên cơ sở đó xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cũng như có chính sách sử dụng hợp lý.
Chúng ta thấy rằng xã hội không ngừng thay đổi và phát triển, các mối quan hệ xã hội ngày càng đa dạng, phức tạp thì các văn bản QPPL ngày càng được ban hành nhiều hơn. Do vậy, việc cập nhật kiến thức pháp luật mới và nâng cao kỹ năng hành nghề đấu giá cho đội ngũ đấu giá viên là một yêu cầu tất yếu. Tuy nhiên, vấn đề này trong thời gian qua chưa được các cấp chính quyền quan tâm, đặc biệt là các cơ quan trong hệ thống tư pháp, do đó, đã góp phần tạo nên thực trạng đội ngũ đấu giá viên ở nước ta nói chung, các tỉnh
BTB nói riêng phần lớn chưa được đào tạo nghề đấu giá và chưa có nhận thức đầy đủ về trách nhiệm, đạo đức nghề nghiệp khi thực hiện công việc bán đấu giá[13]. Thông qua việc thống kê, rà soát để có cơ sở tổ chức các lớp tập huấn kiến thức pháp lý, đạo đức nghề nghiệp và kỹ năng cần thiết trong hoạt động ĐGQSDĐ cho các đấu giá viên đặc biệt đối với những đấu giá viên chưa qua lớp đào tạo nghề đấu giá. Đây được xem là vấn đề quan trọng, thiết yếu trong việc nâng cao chất lượng đội ngũ đấu giá viên trong thời gian tới.
- Cần có chính sách phù hợp thu hút người có năng lực, trình độ tham gia hoạt động bán đấu giá tại địa phương. Đảm bảo Đối với địa phương hiện có số lượng dưới 03 đấu giá viên thì phấn đấu mỗi năm phát triển thêm từ 01 đến 02 đấu giá viên [13].
Hiện tại, số đấu giá viên các tỉnh BTB đang còn khiêm tốn (68 người) so với số đấu giá viên ở các tỉnh lớn như thành phố Hà Nội 131 đấu giá viên; thành phố Hồ Chí Minh có 106 đấu giá viên [15]. Bên cạnh đó trình độ năng lực đấu giá viên cũng có phần còn hạn chế, do vậy cần có chính sách hợp lý như tạo điều kiện để những cán bộ có trình độ về pháp luật được đào tạo thêm về nghiệp vụ đấu giá; khuyến khích những đấu giá viên có kinh nghiệm ở các thành phố về đấu giá ở các vùng nông thôn, vùng núi bằng những chính sách cụ thể về chế độ thu nộp về phí, lệ phí, thuế; quy định cụ thể tỷ lệ phần trăm trích lại cho các tổ chức đấu giá; không có sự phân biệt giữa đấu giá viên làm việc trong các Trung tâm dịch vụ bán đấu giá và các doanh nghiệp bán đấu giá, tạo điều kiện thuận lợi để các đấu giá viên bình đẳng trước pháp luật trong tham gia quan hệ ĐGQSDĐ.
Đối với các đấu giá viên làm việc trong các Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản, bên cạnh những quy định chung thì cần có những quy định phù hợp, vì họ là những viên chức nhà nước làm việc trong các đơn vị sự nghiệp của nhà nước. Do vậy, cần tăng cường biện pháp giáo dục về tinh thần trách nhiệm, ý thức tận tâm, tận tuỵ với công việc trong quá trình thực hiện pháp luật về ĐGQSDĐ. Thực hiện tốt quy định về đạo đức công vụ do Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định tại Quyết định số 468/QĐ-BTP ngày 26/2/2009
ban hành quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức Bộ Tư pháp. Bên cạnh đó, chính quyền địa phương cần xây dựng tiêu chí cụ thể về tôn vinh nghề nghiệp, danh dự của đấu giá viên. Ban hành và thực hiện nghiêm quy chế quản lý viên chức, gắn với thực hiện Quy chế dân chủ trong cơ quan nhà nước, nâng cao ý thức trách nhiệm, ý thức tổ chức kỹ luật; đẩy mạnh cuộc đấu tranh chống tham nhũng trong các Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản, nhất là việc lợi dụng các cuộc ĐGQSDĐ để trục lợi.
- Hàng năm, cần tiến hành thanh tra, kiểm tra về tổ chức và hoạt động của các tổ chức bán đấu giá, kiểm tra việc hành nghề kỹ năng nghiệp vụ của đội ngũ đấu giá viên. Qua công tác thanh tra, kiểm tra để kịp thời phát hiện những tồn tại, thiếu sót, vi phạm pháp luật trong THPL về ĐGQSDĐ và tuỳ theo mức độ để có hình thức xử lý phù hợp, đồng thời cũng để phát hiện những đấu giá viên có trách nhiệm, nhiệt tình nhằm khuyến khích, tuyên dương, khen thưởng nhân rộng điển hình.