quyền sử dụng đất
- Theo quy định tại Nghị định số 17/2010/NĐ-CP: Đối với bất động sản thì tổ chức bán đấu giá tài sản phải niêm yết việc đấu giá tại nơi tổ chức đấu giá, nơi có bất động sản đấu giá và UBND xã, phường, thị trấn nơi có bất động sản đấu giá chậm nhất là ba mươi ngày trước ngày mở cuộc đấu giá. Quá trình THPL về việc niêm yết QSDĐ đưa vào đấu giá tại các tỉnh BTB chủ yếu là niêm yết tại hai nơi là nơi tổ chức đấu giá và nơi xã, phường, thị trấn có thửa đất đấu giá còn việc niêm yết tại nơi có thửa đất đấu giá gặp rất nhiều khó khăn không đưa lại hiệu quả. Do vậy, trong quá trình THPL đa số các tỉnh BTB quy định việc niêm yết chỉ thực hiện hai nơi là tại nơi tổ chức đấu giá và nơi xã, phường, thị trấn có thửa đất đấu giá.
Quá trình thực hiện việc niêm yết thửa đất có QSDĐ đưa vào đấu giá ở các tỉnh BTB chủ yếu sử dụng hình thức thi hành pháp luật. Trên cơ sở quy định của pháp luật, các doanh nghiệp bán đấu giá thực hiện các trình tự, thủ tục với mục đích tạo điều kiện cho các chủ thể có nhu cầu xem xét thửa đất có QSDĐ đưa ra đấu giá.
Trong quá trình THPL về tổ chức đấu giá có nhiều cuộc đấu giá không thành bởi nhiều lý do khác nhau như không có người tham gia đấu giá, hoặc trả giá thấp hơn giá khởi điểm, trong trường hợp này, theo quy định có thể tổ chức đấu giá lại. Trong trường hợp tổ chức bán đấu giá lại thì trình tự, thủ tục bán đấu giá lại được tiến hành như đối với việc bán đấu giá tài sản lần đầu[22]. Có nghĩa, khi đấu giá lại cũng cần phải thực hiện các công việc và các bước như tổ chức đấu giá lần đầu, như phải niêm yết QSDĐ, phải đăng
báo, việc niêm yết cũng đảm bảo thời gian là 30 ngày. Qua THPL về ĐGQSDĐ ở các tỉnh BTB, quy định trên là chưa phù hợp. Ở đây, cần phải xem xét hai trường hợp khác nhau: Thứ nhất, nếu đấu giá lại nhưng giá khởi điểm không thay đổi, diện tích thửa đất không thay đổi, mọi thông tin về thửa đất không thay đổi thì việc niêm yết 30 ngày là quá dài, ảnh hưởng đến quá trình tổ chức đấu giá, trường hợp này nên rút ngắn thời gian niêm yết. Thứ hai, trường hợp đấu giá lại nhưng các thông tin về thửa đất có sự thay đổi so với đấu giá lần đầu như giá khởi điểm thay đổi do định giá lại thì cần tiến hành niêm yết, thông báo công khai như lần đầu tiên. Do vậy, một số tỉnh đã vận dụng một cách linh hoạt, như: Tỉnh Nghệ An quy định Trước khi tiến hành đấu giá đất 30 ngày đối với lần đấu đầu tiên, tổ chức bán đấu giá phải thông báo công khai việc tổ chức bán đấu giá ít nhất 2 lần liên tiếp trên Báo Nghệ An và Đài Phát thanh và Truyền hình Nghệ An Trước khi tiến hành đấu giá 07 ngày đối với các lần đấu giá tiếp theo (đối với các thửa đất đã đấu giá lần trước nhưng không thành), tổ chức bán đấu giá phải tiếp tục thông báo việc tổ chức bán đấu giá ít nhất 1 lần trên Báo Nghệ An, Đài Phát thanh và Truyền hình Nghệ An[94], tỉnh Thừa Thiên Huế quy định Đối với quỹ đất bán đấu giá thông báo từ lần thứ hai trở đi, nhưng không điều chỉnh về giá khởi điểm hoặc quy hoạch thì thời gian thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng ít nhất là 10 ngày trước ngày bán đấu giá. Nếu có thay đổi về giá khởi điểm hoặc quy hoạch thì phải thông báo đủ 30 ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng như thông báo lần thứ nhất [104].
- Đối với việc THPL về thông báo công khai thữa đất đấu giá thì trong Quy chế các tỉnh đều quy định cụ thể, thửa đất đưa vào đấu giá phải thông báo trong 2 lần mỗi lần cách nhau 3 ngày trên báo của tỉnh và Đài phát thanh truyền hình tỉnh. Quá trình THPL về thông báo công khai thời gian qua ở các tỉnh BTB đều thực hiện nghiêm túc quy định của pháp luật. Với quy định số lần và khoảng cách giữa các lần thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng của Trung ương hoặc địa phương như thế là phù hợp, tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân nắm bắt thông tin và tham gia đấu giá.
3.2.3. Thực hiện pháp luật về đăng ký, thu phí và khoản tiền đặttrước tham gia đấu giá quyền sử dụng đất