- Lao động để tạo ra các giá trị cho sự thỏa mãn Thông qua lao động sản xuất, bằng lao động của mình, con người sẽ nhận thức, suy nghĩ, cảm nhận về quá trình sản xuất
1. Những tác động của việc phân chia đơn vị hành chính
1.1 Những tác động tích cực
Sự chia tách đơn vị hành chình cấp tỉnh đã đạt được những kết quả như:
Kiến trúc cảnh quan, hạ tầng cơ sở hiện đại hơn, chất lượng các công trình được nâng cao bền vững hơn.
Các đơn vị hành chính cấp tỉnh sau khi được phân chia đã xây dụng được bộ máy chính quyền phù hợp
Phân chia đơn vị hành chính giúp cho các địa phương phát huy được thế mạnh, tiềm năng góp phần vào sự phát triển đất nước và của địa phương.
Phân chia đơn vị hành chính đã đem lại một số kết quả là: chính quyền gần dân, sát dân hơn, phát huy được sự nhiệt tình và đề cao được trách nhiệm, tính chủ động của đội ngũ cán bộ, công nhân viên chức.
Phân chia đơn vị hành chính với những tác động tích cực trên còn đem lại sự bình ổn về an ninh, chính trị, quốc phòng trong nước.
1.2. Những hạn chế của việc phân chia đơn vị hành chính
Sự phân chia hành chính thấy được sự yếu kém trong quản lý của các chính quyền địa phương.
Chia tách các tỉnh phân tán nguồn lực về cả tự nhiên và nguồn lực con người. Phân chia đơn vị hành chính cấp tỉnh làm bộ máy hành chính địa phương có nhiều cấp cồng kềnh, đội ngũ cán bộ công chức gia tăng, chi phí tốn kém để xây dựng trụ sở mới và mua sắm trang thiết bị, phương tiện đi lại cho cán bộ.
Chưa đáp ứng đầy đủ những nguyên tắc tiêu chí thống nhất dẫn đến không đồng bộ giữa các địa phương .
Chia tách đơn vị hành chính cấp tỉnh vẫn còn xảy ra một số tranh chấp địa giới đơn vị hành chính chưa được giải quyết.
Giải quyết công việc hành chính liên quan đến chia tách đơn vị hành chính như :đổi tên cơ quan, đơn vị hành chính…
Đơn vị hành chính cấp tỉnh là đơn vị có đủ tư cách pháp nhân Gây khó khăn cho việc tổ chức khoa học tài liệu lưu trữ, xác định phông lưu trữ
1.3. Những nguyên nhân của sự tồn tại
Nguyên nhân khách quan: Đất nước vừa thoát khỏi cuộc khủng hoảng trì trệ kéo dài, phải đối diện với nhiều khó khăn phức tạp; điều kiện địa lý hành chính như quy mô, địa hình phức tạp, sông núi lãnh thổ, khí hậu khắc nghiệt, dân trí còn thấp, dân tộc tôn giáo khác nhau, giao thông, thông tin liên lạc khó khăn.
Nguyên nhân chủ quan: Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của nhà nước chưa đầy đủ, đồng bộ và chuẩn xác: không xem xét đến yếu tố lãnh thổ chi phối đến việc thành lập đơn vị hành chính lãnh thổ; chưa có sự phân biệt rõ đâu là đơn vị hành chính tự nhiên, đâu là đơn vị hành chính nhân tạo; chậm xây dựng những tiêu chí phân loại đơn vị hành chính