II Chi đầu tư từ nguồn trỏ
6. Những phõn tớch trờn đõy cho thấy đầu tư nhà nước quy mụ lớn và kộm hiệu quảđó và đang gõy ra một sốtỏc động khụng thuận đối với tăng trưở ng cao và
bền vững.
Trước hết, đầu tư nhà nước quy mụ lớn đó và đang làm cho cỏc cõn đối vĩ mụ cú liờn quan bị mất cõn đối và ngày càng trở nờn nghiờm trọng (thõm hụt ngõn sỏch lớn,thõm hụt vóng lai lớn, chờnh lệch giữa tiết kiệm trong nước và đầu tư ngày càng doóng ra, nợ cụng và nợ nước ngoài tăng lờn nhanh chúng.v.v...). Đầu tư nhà nước, nhất là đầu tư từ ngõn sỏch cú quy mụ lớn luụn đồng hành với chớnh sỏch tài khúa mở rộng là một trong cỏc nguyờn nhõn chủ yếu của lạm phỏt cao và bất ổn kinh tế vĩ mụ. Bất ổn kinh tế vĩ mụ làm cho mụi trường kinh doanh trở nờn xấu đi một cỏch nhanh chúng, khụng
33
177
huy động và sử dụng được cỏc nguồn lực xó hội núi chung một cỏch cú hiệu quả vỡ những mục tiờu phỏt triển dài hạn của quốc gia; làm suy giảm năng lực cạnh tranh quốc gia cả trước mắt và dài hạn. Thõm hụt ngõn sỏch quy mụ lớn làm giảm khả năng, sức mạnh và dư địa chớnh sỏch của nhà nước trong việc chống đỡ lại những biến động bất thường của thị trườn; làm cho nền kinh tế trở nờn mong manh và dễ bị tổn thương. Đú cũng là yếu tố làm giảm niềm tin của thị trường vào ổn định kinh tế vĩ mụ và khả năng của chớnh phủ trong việc duy trỡ ổn định kinh tế vĩ mụ.Đầu tư nhà nước quy quy mụ lớn và kộm hiệu quả khụng giải quyết được cỏc “nỳt cổ khai” về hạ tầng và nguồn nhõn lực của nền kinh tế; khụng khai thụng, lụi cuốn và sử dụng cú hiệu quả cỏc nguồn lực của thành phần kinh tế khỏc. Túm lại, đầu tư nhà nước cú quy mụ lớn và kộm hiệu quả vừa làm bất ổn vĩ mụ, vừa làm giảm năng suất, hiệu quả và năng lực cạnh tranh chung của nền kinh tế cả trước mắt và dài hạn. Vỡ vậy, tỏi cơ cấu và nõng cao hiệu quảđầu tư nhà nước phải là một giải phỏp cơ bản, ưu tiờn hàng đầu, phải thực hiện ngay từ năm 2011 trong quỏ trỡnh chuyển đổi cơ cấu kinh tế, chuyển đổi mụ hỡnh tăng trưởng theo hướng năng cao chất lượng, năng suất, hiệu quảvà năng lực cạnh tranh của nền kinh tế.