II Chi đầu tư từ nguồn trỏ
3. Tăng trưởng và đầu tư trong nụng nghiệp Việt Nam
32
Hệ sốICOR đo lượng vốn cần thờm đểtăng thờm 1 đơn vị giỏ trị sản lượng hoặc cũng cú thể hiểu là tỷ lệđầu
tư/GDP đểcú được 1% tăng trưởng GDP.Giai đoạn 1996-2007, hệ số ICOR của toàn nền kinh tế Việt Nam ở mức
6,8. Đõy là tỷ lệ khỏ cao so với mức trung bỡnh của cỏc nước đang phỏt triển là 3, Việt Nam đang phải đổ quỏ nhiều vốn vào đểtăng trưởng. Phõn tớch ở cấp độ ngành, cỏc ngành CN-XD và dịch vụ thể hiện rừ hỡnh thức mức tăng trưởng cao liờn tục được duy trỡ nhờ tỷ lệ ICOR cao.
163
Tăng trưởng nụng nghiệp trong thời gian vừa qua đi cựng với tăng trưởng kinh tế núi chung cao (1992-2007, trung bỡnh GDP tăng gần 7,8%), làm cho đúng gúp của GDP nụng nghiệp giảm xuống cũn 20% tổng GDP. Tăng trưởng đi kốm với chuyển đổi cơ cấu trong nội bộ ngành nụng-lõm-thủy sản. Tỷ trọng GDP của ngành thuỷ sản tiếp tục tăng nhanh từ 16,2% lờn 26,4%, ngành chăn nuụi tăng từ 17,3% lờn 20%, trong khi tỷ trọng ngành trồng trọt giảm từ61,8% năm 2000 xuống cũn 51% năm 2007.
Bảng 1. Đúng gúp của cỏc yếu tố đầu vào cho tăng trưởng nụng nghiệp
Việt Nam, 1986-2005 (giỏ 1994) Giai đoạn GDP NN Lao động Mỏy kộo Mỏy bơm Phõn bún DT cõy hàng năm DT cõy lõu năm TFP Tăng trưởng (%) 1986-1990 2.7 2.5 -4.7 -1.2 -3.4 0.8 5.4 1991-1995 4.7 6.9 28.6 25.6 13.4 2.0 7.8 1996-2000 4.9 1.3 10.5 10.3 4.0 2.7 9.8 2001-2005 3.7 1.0 5.7 4.4 1.4 1.0 3.0 1986-2005 3.8 2.7 10.5 9.8 8.0 1.7 6.3
Đúng gúp tăng trưởng của cỏc yếu tốđầu vào theo độ co gión (%)
1986-1990 2.7 0.8 -0.2 -0.1 -0.5 0.3 0.2 2.0
1991-1995 4.7 2.2 0.9 1.4 1.8 0.8 0.4 -2.8
1996-2000 4.9 0.4 0.3 0.6 0.5 1.1 0.4 1.5
2001-2005 3.7 0.3 0.2 0.2 0.2 0.4 0.1 2.2
1986-2005 3.8 0.9 0.3 0.5 1.1 0.7 0.3 0.0
Tỷ lệ% đúng gúp của cỏc yếu tốđầu vào cho 1% tăng trưởng GDP nụng nghiệp
1986-1990 100.0 29.9 -5.9 -2.4 -17.1 12.4 9.2 73.9 1991-1995 100.0 47.5 19.9 29.4 37.9 17.6 7.4 -59.7 1996-2000 100.0 8.9 7.0 11.4 10.9 22.3 9.1 30.3 2001-2005 100.0 8.5 5.1 6.5 5.2 11.4 3.7 59.5 1986-2005 100.0 23.2 9.1 14.0 28.3 18.2 7.5 -0.3 Độ co gión tăng trưởng (%) 32.5 3.3 5.4 13.4 40.9 4.5
Ghi chỳ: TFP được tớnh bằng tăng trưởng đầu ra trừđi tăng trưởng của cỏc đầu vào theo trọng sốlà độ co gión của tăng trưởng theo đầu vào tương ứng.
Nguồn : Tớnh toỏn dựa trờn số liệu của TCTK
Nhỡn chung trong cả20 năm đổi mới vừa qua, đầu tư vật tư nụng nghiệp (thể hiện qua lượng phõn bún hoỏ học) và số lượng lao động nụng nghiệp đúng vai trũ quan trọng nhất đúng gúp 26,1% và 22,4% tổng mức tăng trưởng GDP nụng nghiệp Việt Nam. Việc tăng
164
The image cannot be display ed. Your computer may not hav e enough memory to open the image, or the image may hav e been corrupted. Restart y our computer, and then open the file again. If the red x still appears, y ou may hav e to delete the image and then insert it again.
The image cannot be display ed. Your computer may not hav e enough memory to open the image, or the image may hav e been corrupted. Restart y our computer, and then open the file again. If the red x still appears, y ou may hav e to delete the image and then insert it again.
diện tớch cõy trồng hàng năm đúng gúp tới 16,7% cho tăng trưởng sản xuất nụng nghiệp. Để cú được mức tăng diện tớch này, cụng tỏc phỏt triển thuỷ lợi đó đúng vai trũ to lớn trong thời gian qua. Trong khi đú, vai trũ đầu tư hiện đại hoỏ sản xuất (thể hiện bằng mức tăng sốlượng mỏy múc) và phỏt triển KHCN (thể hiện bằng mức tăng TFP) đúng gúp khụng nhiều cho tăng trưởng sản xuất nụng nghiệp (chiếm 8,2% cho mỏy kộo, 10,2% cho mỏy bơm và 8,8% cho TFP). Điều đú chứng tỏ sựđúng gúp của cơ giới hoỏ, mức tăng năng suất lao động, tăng hiệu quả và chất lượng sản phẩm trong tăng trưởng GDP nụng nghiệp rất hạn chế. Vỡ vậy, trong thời gian gần đõy khi tỏc động của cải cỏch thể chếvà đúng gúp của cỏc yếu tốnhư lao động, đất đai đó đến ngưỡng thỡ tăng trưởng nụng nghiệp cú xu hướng giảm dần.
Nguyờn nhõn chớnh của tỡnh trạng này là mức đầu tư cho nụng nghiệp khụng tăng tương ứng với quy mụ đúng gúp của sản xuất nụng nghiệp cho nờn kinh tế, về giỏ trị tương đối giảm dần so với quy mụ đầu tư ngày càng lớn của xó hội dành cho phỏt triển kinh tế. Tỷ lệđầu tư toàn xó hội cho nụng nghiệp giảm từ13,8% năm 2000, xuống 7,5% năm 2006. Giai đọan 1997-2006, tỷ trọng chi tiờu cụng cho ngành nụng nghiệp chỉ chiếm 10-15% tổng chi đầu tư xõy dựng cơ bản của ngõn sỏch nhà nước. Trong khi đú đầu tư của tư nhõn trong nước vào khu vực nụng nghiệp chỉ chiếm khoảng 13-15% tổng sốđầu tư mới hàng năm, vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài cho nụng nghiệp cũng chỉ chiếm 1,4% tổng giỏ trị vốn FDI được cấp phộp năm 2006. Vốn đầu tư xó hội cho NLTS mặc dự tăng khoảng 2,3 lần, từ 9 nghỡn tỷ năm 1995 lờn trờn 20 nghỡn tỷ năm 2007 nhưng tỷ lệ tăng rất thấp so với mức xó hội đầu tư vào ngành dịch vụ tăng gấp 4,4 lần (1995: 34 nghỡn tỷ đụng, 2007: 150 nghỡn tỷđồng) và cụng nghiệp tăng gấp 6,2 lần (1995: 22 nghỡn tỷđồng, 2007: 136 nghỡn tỷđồng).
Hỡnh 4. Mức đầu tư 1995-2007 và cơ cấu đầu tư năm 2007 (giỏ 1994)
Nguồn : Niờn giỏm thống kờ cỏc năm, TCTK
Về lõu dài, để tiếp tục duy trỡ tăng trưởng của nụng nghiệp, cần ỏp dụng một hệ thống chớnh sỏch mới. Yếu tố số lượng lao động sẽ tiếp tục giảm đi, yếu tố diện tớch đất đai cũng tiếp tục bị hạn chế. Để phỏt huy vai trũ của yếu tố mỏy múc thiết bị cần cú giải phỏp để mở rộng quy mụ sản xuất của cỏc hộ, đồng thời tăng khả năng đầu tư để mua
165
sắm thiết bị cho nụng dõn. Chỉ cú yếu tốKHCN là động lực bền vững và cú khảnăng mở rộng trong tương lai.