II
3,701,068 2,307,200 1,393,868III Dự ỏn trồng mới 5 triệu ha III Dự ỏn trồng mới 5 triệu ha
rừng
1,425,000 1,425,000
155
Tuy nhiờn, một phần quan trọng khỏc của nguồn vốn cụng (tài chớnh cụng) cú thể đó khụng được Quốc Hội xem xột kỹ29. Thật vậy, theo Luật ngõn sỏch 2002 (ỏp dụng từ 2004), đó đưa ra khỏi niệm thu, chi “cõn đối ngõn sỏch” (coi như phần chớnh), được xem xột kỹ lương, cũn phần khỏc thỡ chỉ được quản lý khụng kỹ bằng30. Hệ quả là đó bỏ ra ngoài cõn đối nhiều khoản thu chi nhất là trỏi phiếu Chớnh Phủ, đến hơn 10% thu chi ngõn sỏch. Nờn chăng cần đưa tất cảvào trong cõn đối thu chi và sử dụng cỏc mục theo đỳng thụng lệ quốc tế, khi Việt Nam đang hội nhập hoàn toàn cựng cộng đồng quốc tế.
Trong điều kiện đưa toàn bộ cỏc khoản thu chi vào ngõn sỏch (kể cả cỏc khoản thu chi từ vốn ODA) sẽ làm cho cỏc vị đại biểu Quốc Hội cú thể thấy rừ nguồn lực đất nước trao vào tay Quốc Hội để cú thể thảo luận, lựa chọn cỏc phương ỏn sử dụng cho đỳng chức năng của Nhà nước.
29
Thường được lý giải rằng DNNN vay tớn dụng ở nguồn trong hay ngoài ngõn sashc se “tự” vay tự trả, nhưng thực tế, vụ đổ bể VINASHIN cho thấy, Nhà nước đó phải tỏi cơ cấu, mà cú thể trờn thực tế cũng do Nhà nước pahri đảm nhiệm chi trả khi thua lỗ.
30
DỰ TOÁN CÁC KHOẢN THU QUẢN Lí QUA NSNN NĂM 2010 (Kốm theo Quyết định số
3234/QĐ-BTC ngày 21/12/2009 của Bộ trưởng Bộ Tài chớnh về việc cụng bố cụng khai số liệu dự toỏn NSNN năm 2010; Đơn vị tớnh: Tỷ đồng)
STT Chỉ tiờu
Dự toỏn năm 2010
Tổng số 67,074