- Cỏc chỉ tiờu chủ yếu
3.3.2.4. Xõy dựng và triển khai hệ thống kiểm định chất lượng đào tạo nghề
- Mục tiờu giải phỏp:
Xõy dựng và triển khai hệ thống kiểm định chất lƣợng đào tạo nghề
-Nội dung giải phỏp:
Thế giới hụm nay đang ở trong thời đại của những chuyển động gia tốc đột biến mà trọng tõm là cuộc cỏch mạng về chất lƣợng, bởi vỡ chất lƣợng chớnh là vũ khớ cạnh tranh quan trọng nhất. Đối với cỏc cơ sở đào tạo thỡ chất lƣợng chớnh là lý do để tồn tại. Trong quản lý, chất lƣợng đào tạo phải đƣợc kiểm định và đỏnh giỏ và khụng phải ngẫu nhiờn mà ngƣời ta khẳng định rằng quản lý chất lƣợng sẽ là cỏch quản lý mới trong tƣơng lai, trong đú kiểm định chất lƣợng giữ vai trũ cực kỳ quan trọng.
Kiểm định chất lƣợng đào tạo nghề đó là một trong những vấn đề đƣợc quan tõm trong quản lý giỏo dục núi chung và dạy nghề núi riờng. Một trong những cụng cụ quan trọng để đảm bảo và kiểm định chất lƣợng đào tạo là xõy dựng bộ tiờu chuẩn, tiờu chớ đỏnh giỏ chất lƣợng đào tạo cỏc trƣờng dạy nghề (cao đẳng nghề, trƣờng cấp nghề, sơ cấp nghề) nhằm thống nhất và lƣợng hoỏ cỏc mặt đỏnh giỏ của một cơ sở dạy nghề và cỏc quy trỡnh đỏnh giỏ kết hợp giữa đỏnh giỏ bờn trong (tự đỏnh giỏ của cơ sở đào tạo) và đỏnh giỏ bờn ngoài (đỏnh giỏ của tổ chức kiểm định cú thể là cơ quan quản lý đào tạo quốc gia hoặc cỏc tổ chức độc lập, cỏc hiệp hội trƣờng và nghề nghiệp). Trờn cơ sở đú cú sự cụng nhận kiểm định để đỏnh giỏ, phõn loại cỏc cơ sở đào tạo theo tiờu chớ kiểm định thống nhất. Kết quả kiểm định khụng chỉ tạo cơ sở cho cụng tỏc quản lý (phõn loại trƣờng/quyết định thành lập, đầu tƣ, cho phộp hoạt động hay đúng cửa trƣờng) mà cũn là cơ sở quan trọng để cỏc cơ sở đào tạo nhận thức rừ thực trạng, vị trớ của nhà trƣờng trong cộng đồng đào tạo trỏch nhiệm xó hội và xõy dựng chiến lƣợc phỏt triển của cơ sở trong tƣơng lai.
Kiểm định (Accreditation): Chất l-ợng giỏo dục núi chung và chất lƣợng dạy nghề núi riờng cú thể đỏnh giỏ trực tiếp qua sản phẩm giỏo dục, qua chất lƣợng học sinh tốt nghiệp, tuy nhiờn cũng cú thể
122
đỏnh giỏ giỏ tiếp qua cỏc điều kiện để đảm bảo chất lƣợng. Kiểm định chất lƣợng tiếp cận theo cỏch phối hợp hai cỏch đỏnh giỏ trờn bởi lẽ đỏnh giỏ chất lƣợng đào tạo trực tiếp qua chất lƣợng học sinh tốt nghiệp nhiều khi mang tớnh chủ quan của ngƣời dạy. Mặt khỏc, khụng thể núi một nhà trƣờng đào tạo cú chất lƣợng trong khi trƣờng khụng cú những điều kiện tối thiểu để đảm bảo chất lƣợng đào tạo và chƣơng trỡnh đào tạo của trƣờng khụng phự hợp với yờu cầu của sản xuất và của ngƣời học.
Theo bảng thuật ngữ về tiờu chuẩn Thống kờ thụng tin Quản lý giỏo dục và đào tạo nghề của nƣớc Úc (AVETMISS: Australian Vocationnal Education and Training Management Information Statiscal Standard) cú định nghĩa sau đõy: “Kiểm định là quỏ trỡnh cụng nhận chớnh thức dựa trờn cỏc nguyờn tắc kiểm định quốc gia do cơ quan cú trỏch nhiệm cụng nhận của nhà nƣớc hoặc đại diện do cơ quan đú cử ra” để:
Xỏc định nội dung và cỏc tiờu chuẩn của một khoỏ học hoặc trỡnh độ nghề nhằm đỏp ứng yờu cầu của thị trƣờng lao động là thớch hợp với kết quả đạt đƣợc về trỡnh độ trong đào tạo.
Khoỏ học hoặc trỡnh độ nghề nhằm đỏp ứng yờu cầu của thị trƣờng lao động và cỏc phƣơng phỏp đào tạo hoàn thành mục tiờu đó đề ra.
- Nội dung bao gồm cả chƣơng trỡnh đào tạo và sự đỏnh giỏ dựa trờn cơ sở cỏc tiờu chuẩn quốc gia về kỹ năng hành nghề hiện cú.
Theo tài liệu về kiểm định cỏc trƣờng kỹ thuật và dạy nghề cỏc nƣớc Tiểu vựng sụng Mờcụng, cú quan hệ sau đõy: “Kiểm định là một hệ thống nhằm cụng nhận cỏc cơ sở và chƣơng trỡnh đào tạo của cỏc cơ sở đú đạt đƣợc một mức độ về hiệu quả, chất lƣợng và sự hoàn chỉnh trong đào tạo để cú đƣợc sự tin cậy của cộng đồng giỏo dục và cụng chỳng mà họ mà họ phục vụ”1
.
1 Young Hyun Lee: A Technical Study on Accreditation of Technical and
Vocational Education Training Institutions. International Labour Office,
123
Cú thể hiểu kiểm định chất lƣợng là một hệ thống tổ chức, giải phỏp để đỏnh giỏ, cụng nhận chất lƣợng đào tạo (đầu ra) và cỏc điều kiện đảm bảo chất lƣợng đào tạo theo cỏc chuẩn mực đƣợc qui định.
Những chƣơng trỡnh giỏo dục và cơ sở giỏo dục đạt chuẩn sau khi kiểm định, đƣợc thụng bỏo cụng khai cho ngƣời học, phụ huynh và toàn xó hội nhƣ một bằng chứng bảo đảm cho chất lƣợng giỏo dục của cỏc cơ sở và cỏc chƣơng trỡnh giỏo dục đú.
Việc kiểm định chất lƣợng giỏo dục của một cơ sở giỏo dục cú nội dung quan trọng là đỏnh giỏ hệ thống quản lý chất lƣợng của cơ sở giỏo dục đú và chứng minh đƣợc rằng hệ thống quản lý chất lƣợng là cú hiệu quả, đảm bảo cỏc sản phẩm đƣợc quản lý trong hệ thống đỳng với những đăng ký chất lƣợng đó dƣợc cơ sở cam kết thực hiện trƣớc khỏch hàng (mục tiờu đào tạo đó đƣợc cơ sở cụng bố).
Mục đớch kiểm định chất lƣợng bao hàm cỏc nội dung sau: - Khuyến khớch hoạt động đào tạo tại cỏc cơ sở dạy nghề.
- Khuyến khớch những cải cỏch quỏ trỡnh tự học, tự đỏnh giỏ liờn tục. - Hƣớng cho cơ sở đào tạo xỏc định rừ mục tiờu đào tạo trờn cơ sở đú tiến hành sắp xếp bộ mỏy, nhõn sự phự hợp.
- Tƣ vấn cho cỏc cơ sở mới đƣợc thành lập.
- Giỳp cho cơ sở đào tạo trỏnh những yếu tố cản trở tới hiệu quả đào tạo.
- Xõy dựng những mụ hỡnh cơ sở đào tạo mẫu…
Trong giỏo dục, cú hai loại kiểm định: Kiểm định nhà trƣờng và kiểm định chƣơng trỡnh. Hai loại này cú một số khỏc biệt song giữa chỳng cũng cú những mối quan hệ mật thiết với nhau, sự khỏc nhau giữa hai loại là ở trọng tõm chỳ ý của cụng việc đỏnh giỏ.
Khi kiểm định nhà trƣờng trọng tõm chỳ ý là cỏc điều kiện bảo đảm chất lƣợng đào tạo và hệ thống quản lý chất lƣợng của nhà trƣờng. Với một lụgic hiển nhiờn là cỏc điều kiện bảo đảm chất lƣợng và một hệ thống quản lý
124
chất lƣợng tốt tất yếu sẽ cho ra những sản phẩm cú chất lƣợng. Nhƣ vậy, cỏc chƣơng trỡnh đào tạo chỉ đƣợc xem xột nhƣ là một bố phận trong việc kiểm định chất lƣợng nhà trƣờng. Kiểm định cơ sở đào tạo nhằm trả lời cỏc cõu hỏi:
- Cơ sở cú mục tiờu phự hợp khụng?
- Cú đủ nguồn lực cần thiết để hoàn thành mục đớch khụng? - Cú triển vọng tiếp tục hoàn thành mục đớch khụng?
Khi đỏnh giỏ kiểm định chất lƣợng của chƣơng trỡnh giỏo dục, trọng tõm của sự chỳ ý lại tập trung ở hệ thống quản lý trong quỏ trỡnh đào tạo: Mục tiờu, nội dung chƣơng trỡnh giỏo dục của cỏc mụn học cú đƣợc xỏc định hợp lý. Phự hợp với trỡnh độ khoa học - cụng nghệ và cỏc nhu cầu của xó hội hay khụng; tổ chức quỏ trỡnh đào tạo theo chƣơng trỡnh giỏo dục cú đảm bảo để đạt đƣợc mục tiờu đề ra hay khụng… Lẽ đƣơng nhiờn cỏc điều kiện chung hệ thống quản lý chất lƣợng chung của nhà trƣờng cũng đƣợc đề cập đến nhƣ là bối cảnh để thực hiện quỏ trỡnh giỏo dục. Dễ dàng nhận ra rằng, khụng thể cú một chƣơng trỡnh giỏo dục của một bậc, cấp, lớp nào đú cú chất lƣợng tốt khi bối cảnh triển khai cú nhiều khiếm khuyết. Cụng tỏc kiểm định cú hai mục tiờu cơ bản:
- Đỏnh giỏ, xỏc định hệ thống đảm bảo chất lƣợng giỏo dục của một trƣờng học hoặc một chƣơng trỡnh giỏo dục theo bộ tiờu chuẩn do cơ quan kiểm định đề ra và dƣợc nhà trƣờng thừa nhận và cam kết thực hiện.
- Trợ giỳp nhà trƣờng cải thiện, nõng cao chất lƣợng giỏo dục của mỡnh để đỏp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu xó hội bảo đảm lợi ớch chung của xó hội, phụ huynh, ngƣời sử dụng lao động và của ngƣời học.
Quỏ trỡnh phõn tớch đỏnh giỏ tổng hợp sẽ cho biết hiệu quả và hiệu suất đào tạo trong từng trƣờng, phƣơng thức giỏo dục nào hiệu quả và hợp lý hơn, giỳp nhà nƣớc hoạch định cỏc chớnh sỏch đầu tƣ cho giỏo dục một cỏch khoa học, kinh tế và cú hiệu quả.
125
- Mụ hỡnh tổng thể quỏ trỡnh đào tạo trong cỏc trƣờng DN
Đầu vào (Input)
Quỏ trỡnh đào tạo (Procesess
Kết quả đào tạo (Learning Outcomes Thớch ứng thị trƣờng lao động ( Labor Market Outcomes)
Đối tƣợng tuyển sinh Giỏo viờn/Hƣớng dẫn viờn Thiết bị/vật liệu Cỏc cơ sở vật chất phục vụ giảng dạy: - Thƣ viện -Hệ thống cấp điện/nƣớc -Phũng học/xƣởng/phũng thớ nghiệm