III Mức tự đảm bảo chi phí hoạt động thường xuyên của đơn vị
3.3.6Nhóm giải pháp tăng cường hỗ trơ ̣ tài chính đối với sinh viên nhằm nâng cao vị thế và uy tín của nhà trường
440 510 590 690 800 2 Kỹ thuật công nghệ 600 700 810 950 1
3.3.6Nhóm giải pháp tăng cường hỗ trơ ̣ tài chính đối với sinh viên nhằm nâng cao vị thế và uy tín của nhà trường
nhằm nâng cao vị thế và uy tín của nhà trường
Trường đại học công lập có nhiệm vụ thực hiện công bằng xã hội, tăng khả năng tiếp cận giáo dục đại học của các nhóm đối tượng có thu nhập thấp, đảm bảo sự phát triển đồng đều các ngành nghề trong đào tạo.
151
Hê ̣ thống các chính sách , công cu ̣ hỗ trợ tài chính cho sinh viên phải đảm bảo tăng khả năng tiếp cận bậc đại học của người dân đồng thời phải đảm bảo công bằng. Chính sách học phí cũng như hệ thống các chính sách/công cụ hỗ trợ tài chính cho sinh viên phải được xây dựng theo hướng tăng khả năng tiếp cận bậc đại học của người dân.
Tăng số lượng sinh viên nhập học, bảo đảm sự công bằng trong tiếp cận đại học phản ảnh qua các tiêu chí: tăng tỷ lệ sinh viên nhập học đại học, giảm sự khác biệt trong tỷ lệ nhập học giữa các nhóm sinh viên từ các gia đình/vùng thu nhập thấp so với vùng thu nhập cao và giữa các nhóm dân tộc, đảm bảo điều chỉnh cơ cấu ngành nghề phù hợp với nhu cầu của thi ̣ trường cũng như của xã hô ̣i, đảm bảo mang la ̣i lợi ích cao nhất cho đất nước.
Các giải pháp cần thực hiện như sau:
Thứ nhất: Tăng quy mô , mở rô ̣ng đối tượng được hưởng cũng như đa da ̣ng hóa các công cụ hỗ trợ tài chính cho sinh viên , đặc biệt là chương trình ho ̣c bổng và chương trình tín dụng sinh viên.
Song song với việc tăng dần mức học phí , cần phải chú trọng phát triển và cải thiện hệ thống công cụ hỗ trợ tài chính cho sinh viên để đảm bảo khả năng tiếp cận đại học của hầu hết các sinh viên, đặc biệt là các sinh viên thuộc các gia đình nghèo. Trong bối cảnh tăng ho ̣c phí cần phải tăng mức hỗ trợ cũng như mở rô ̣ng đối tượng được hỗ trợ và hình thức hỗ trợ (cả hỗ trợ dựa trên nhu cầu lần hỗ trợ có điều kiện ), có như vậy mới đảm bảo mục tiêu tăng số lượng người theo học đại học. Để đảm bảo công bằng, đồng thời khuyến khích các sinh viên học giỏi , chương trình ho ̣c bổng cũng như tín du ̣ng sinh viên hay các hình thức hỗ trợ khác được cấp phát/hay cho vay cần được xây dựng dựa trên bốn tiêu chí sau: 1) đi ̣a chỉ thường trú của gia đình sinh viên , 2) mức sống của gia đình sinh viên , 3) mức đô ̣ ưu tiên của lĩnh vực đào ta ̣o và 4) thành tích học tập của sinh viên. Cụ thể, cùng một mức sống , sinh viên Hà nô ̣i, thành phố Hồ Chí Minh sẽ được hưởng mức ho ̣c bổng thấp hơn những nhóm sinh viên khác. Các sinh
152
viên từ các gia đình có thu nhâ ̣p thấp sẽ được hưởng mức hỗ trợ cao hơn nhóm các sinh viên khác nếu như họ có cùng địa chỉ thường trú.
Ngoài viê ̣c cấp ho ̣c bổng hay cho vay sinh viên dựa trên thu nhâ ̣p và địa chỉ thường trú , cần phải xét đến cả mức đô ̣ ưu tiên của ngành ho ̣c để góp phần làm tăng chất lượng và sự phù hợp của sản phẩm giáo dục đại học đối với nhu cầu của đất nước. Cụ thể như: Cấp học bổng cho các sinh viên theo học các ngành thuộc lĩnh vực ưu tiên của quốc gia; Áp dụng có các điều khoản và điều kiện ưu đãi đối với khoản vay của các sinh viên học tập trong các ngành/lĩnh vực ưu tiên của quốc gia; Xóa nợ cho các sinh viên tốt nghiệp ra trường làm ở các ngành/lĩnh vực ưu tiên của quốc gia hay các vùng được nhà nước khuyến khích (ví dụ: vùng sâu, vùng xa, miền núi, hải đảo...)
Thứ hai: ban hành những bộ tiêu chí chung áp dụng trên toàn quốc. Về cơ chế cấp phát, để đảm bảo tính nhất quán của các chính sách hỗ trợ tài chính cho sinh viên , nhà nước nên ban hành những bộ tiêu chí chung áp dụng trên toàn quốc và viê ̣c quản lý hành chính hoa ̣t đô ̣ng cấp phát hỗ trợ sinh viên nên thực hiện một cách tập trung bởi các cơ quan của Bộ TB-LĐ-XH mà không thông qua các trường.
Việc công cụ hỗ trợ và cách thức hỗ trợ phải đảm bảo minh bạch và khách quan. Thiếu minh ba ̣ch, khách quan và thiếu trách nhiệm giải trình trong thực thi các chính sách liên qua n đến cấp kinh phí cho các tổ chức đào ta ̣o cũng như các ho ̣c sinh , các chính sách sẽ thất bại , không đa ̣t được các mục tiêu tăng tính công bằng , chất lượng hay hiê ̣u quả của giáo du ̣c đa ̣i ho ̣c.
Thứ ba: Xây dựng hê ̣ thống giám sát hoa ̣t đô ̣ng cấp phát /hỗ trợ cho sinh viên theo hướng minh ba ̣ch và thực hiê ̣n giám sát xã hô ̣i với hoa ̣t đô ̣ng này.
Khi quy mô, đối tượng cũng như hình thức hỗ trợ tài chính cho sinh viên tăng lên , hoạt đô ̣ng điều hành cấp phát /hỗ trợ sẽ phức ta ̣p hơn rất
153
nhiều. Chính vì vậy, cần phải có hê ̣ thống giám sát đối với hoa ̣t đô ̣ng này để các khoản cấp phát đến được đúng đối tượng cần được hưởng.
Thứ tư: Tăng cường hoạt động gây quỹ để ủng hô ̣ sinh viên.
Để hỗ trợ các sinh viên của các gia đình có thu nhập thấp , cần thực hiện các hoạt động gây quỹ để ủng hộ sinh viên, để tăng khả năng tiếp cận đa ̣i ho ̣c, giảm bớt khó khăn tài chính cho các sinh viên các gia đình có thu nhâ ̣p thấp. Các trường thông qua mối quan hệ với cộng đồng các doanh nghiê ̣p có thể giúp sinh viên tìm các công viê ̣c bán thời gian để có thêm thu nhâ ̣p trang trải chi phí theo ho ̣c đa ̣i ho ̣c . Đồng thời, ở mức đô ̣ có thể , các trường có thể miễn giảm các khoản phí từ các dịch vụ do nhà trường cung cấp đối với đối tượng sinh viên có thu nhâ ̣p thấp (ví dụ: miễn giảm phí ở ký túc xá) hoă ̣c giúp sinh viên tìm kiếm các công vi ệc bán thời gian trong pha ̣m vi trường.