- Trung Quốc áp dụng các biện pháp chế tài mạnh đối với hiện tượng chuyển giá Luật thuế thu nhập doanh nghiệp Trung Quốc cũng nêu rõ, từ sau ngày 01.01.2008 các khoản
− Luật chưa quy định trách nhiệm của các công ty kiểm toán trong phát hiện các trường hợp chuyển giá gây thất thu thuế Cụ thể, luật chưa làm
3.3.5. Đánh giá thực trạng bộ máy quản lý và nhân sự tổ chức kiểm soát chuyển giá 1 Về bộ máy kiểm soát chuyển giá Trước năm 2012, Tổng cục thuế Việt Nam và
3.3.5.1. Về bộ máy kiểm soát chuyển giá. Trước năm 2012, Tổng cục thuế Việt Nam và Cục thuế TP. Hồ Chí Minh chưa thành lập bộ phận riêng nhằm tiến hành kiểm soát chuyển giá đối với các doanh nghiệp FDI có hoạt động liên kết. Cách thức thực hiện quản lý thuế đối với các doanh nghiệp FDI ở cục thuế TP.HCM như sau:
Trước năm 2007, ngành thuế tổ chức bộ máy quản lý thuế đối với đối tượng nộp thuế, công chức thuế theo dõi tất cả các khâu của quá trình quản lý thuế đối với người (công ty) nộp thuế.
Từ năm 2007, ngành thuế tổ chức bộ máy quản lý thuế theo mô hình chức năng. Mô hình này có ưu điểm là cán bộ công chức thuế được chuyên môn hóa, làm việc, chuyên sâu tại một chức năng với mục tiêu phát huy tối đa tính tự giác tuân thủ theo pháp luật thuế của người (công ty) nộp thuế.
Tuy nhiên, ưu điểm này lại chính là khó khăn khi triển khai thực hiện quản lý thuế đối với hoạt động chuyển giá, do các doanh nghiệp có liên hệ liên kết thường là những doanh nghiệp lớn, phạm vi hoạt động rộng tại nhiều quốc gia, có nhiều kinh nghiệm để “lách và trốn thuế” mà vẫn không vi phạm luật thuế của Việt Nam. Công chức thuế làm việc tại các bộ phận chức năng thực hiện nhiệm vụ quản lý trong phạm vi chức năng của bộ phận mình đối với nhiều doanh nghiệp không phân biệt quy mô, tính chất hoạt động. Việc quản lý thuế đối với hoạt động chuyển giá tại các bộ phận chức năng chưa mang tính chuyên sâu và chưa đạt được hiệu quả (Chẳng hạn công chức thuộc phòng kê khai và kế toán thuế thực hiện các công việc liên quan đến kê khai và kế toán thuế nhiều doanh nghiệp, không quản lý kê khai theo mảng chuyên biệt về giá chuyển nhượng). Vì vậy, với mô hình tổ chức bộ máy như hiện tại, việc tổng hợp đánh giá một cách chuyên sâu về hoạt động chuyển giá của bất cứ doanh nghiệp liên kết nào là việc hết sức khó khăn.
108
Ngày 15/02/2012, Tổng cục Thuế đã thành lập Tổ chuyên trách quản lý thuế đối với hoạt động chuyển giá gồm 23 thành viên (Tổng cục thuế: 19 người, cục thuế Hà Nội: 02 người và TP.HCM: 02 người)19
Dự thảo lần thứ 4 ngày 19.07.2013 của Bộ tài chính về thông tư “Hướng dẫn việc áp dụng thỏa thuận trước về phương pháp xác định giá tính thuế (APA) trong quản lý thuế” ở điều 5 quy định Bộ tài chính xét duyệt phương án đàm phán, ký kết, sửa đổi gia hạn, thu hồi hủy bỏ APA; Tổng cục thuế là đơn vị tiếp nhận, xử lý hồ sơ, tiến hành đàm phán ký kết APA, giám sát việc thực hiện APA. Cục thuế địa phương tham gia đàm phán, xử lý hồ sơ và giám