- Đưa vào danh sách thanh tra, kiểm tra bắt buộc.
8. Gian lận thuế thông qua hành vi chuyển giá khối lượng lớn trên 500 triệu đồng/năm
4.2.4. Các biện pháp khác Để hoạt động kiểm soát chuyển giá đi vào nề nếp và có hiệu quả nhóm nghiên cứu đề xuất:
hiệu quả nhóm nghiên cứu đề xuất:
− Cục thuế thành phố cần làm tốt công tác vận động, tuyên truyền cho các doanh nghiệp có hoạt động liên kết quốc tế nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của việc tuân thủ các quy định về định giá chuyển giao là tiền đề để xây dựng một chính sách định giá hiệu quả, từ đó xác định, tìm hiểu sự khác biệt giữa việc định giá cho mục đích thuế và mục đích kinh doanh, giảm thiểu tối đa cho phí tuân thủ cho doanh nghiệp. Đây là biện pháp mà các chuyên gia đánh giá khá cao về tầm quan trọng của nó (Biểu đồ 4.6).
142
− Tập trung áp dụng thí điểm APA đầu tiên cho công ty Samsung, và rút ra các bài học kinh nghiệm cho các cơ quan quản lý thuế Việt Nam.
Nguồn: Kết quả khảo sát của nhóm nghiên cứu.
− Hướng dẫn các doanh nghiệp có hoạt động liên kết với nước ngoài cơ chế pháp lý có liên quan đến hoạt động kiểm soát chuyển giá chuyển giá như: tài liệu, thông tin; hướng dẫn quy trình, tài liệu liên quan đến APA dưới các hình thức: cẩm nang hướng dẫn, tổ chức hội nghị, tập huấn cho các doanh nghiệp, xây dựng chương mục riêng trên trang website của Cục thuế TP.HCM… − Kỷ luật các cán bộ thuế nhũng nhiễu hoặc thỏa hiệp với các doanh nghiệp liên
kết (đối tượng bị thanh tra, kiểm tra hiện tượng chuyển giá)
− Nhiệm vụ trước mắt là Cục thuế thành phố chủ động tổ chức thống kê phân loại doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đang hoạt động trên địa bàn thành phố và các doanh nghiệp thành phố có hoạt động đầu tư ra nước ngoài theo các tiêu chí: quốc tịch của chủ doanh nghiệp thuộc quốc gia nào, ngành nghề kinh doanh, thời gian thực tế đầu tư, tổng số lỗ, số tiền đã hoàn thuế... từ đó áp dụng các giải pháp phòng và kiểm soát chuyển giá.
− Làm tốt công tác truyền thông để dư luận xã hội hỗ trợ làm tốt công tác kiểm soát chuyển giá.
− Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo thực hiện các giải pháp đồng bộ hoàn thiện môi trường đầu tư, tạo điệu kiện thuận lợi cho hoạt động kinh doanh của các nhà đầu tư chân chính. Để với môi trường kinh doanh tốt, d Cục thuế thành phố có tăng cường công tác quản lý hoạt động chuyển giá cũng không làm giảm tính hấp dẫn của môi trường đầu tư
4.97 6.04 6.04 5.18 5.5 5.33 5.3 0 1 2 3 4 5 6 7
Cục Thuế Công ty kiểm toán Công ty trong nước Công ty nước ngoài Công ty nhà nước Giá trị trung bình
Biểu đồ 4.6. Tăng cường công tác tuyên truyền cơ chế chính sách kiểm soát chuyển giá đối với doanh nghiệp
143
KẾT LUẬN CHƯƠNG 4
Hoạt động kiểm soát chuyển giá là công việc phức tạp, nếu thực hiện không tốt không những không ràng buộc các công ty có hoạt động liên kết quốc tế tuân thủ yêu cầu của cơ quan thuế nước chủ nhà, mà còn có thể làm ảnh hưởng đến quan hệ đối ngoại giữa các nước, tác động hạn chế đến môi trường đầu tư. Để giải quyết những hạn chế trong công tác kiểm soát chuyển giá trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh nói riêng và cả nước nói chung nhóm nghiên cứu trong chương 4 đề xuất các giải pháp dựa trên 04 quan điểm: giải pháp đề xuất phải phù hợp thông lệ quốc tế, tiếp thu kinh nghiệm các nước đi trước; Phù hợp tình hình thực tiễn và khả năng quản lý thuế của Việt Nam; Các giải pháp đưa ra phải có khả năng thực thi (có thể chấp nhận được); Giải pháp kiểm soát chuyển giá khi thực hiện không làm giảm tính hấp dẫn của môi trường thu hút đầu tư đầu tư nước ngoài vào Việt Nam.
Trong chương 4,nhóm nghiên cứu đề xuất 02 nhóm giải pháp : Kiến nghị với các cơ quan quản lý ở Trung ương và với các cơ quan quản lý Nhà nước của thành phố ( nhấn mạnh vào Cục thuế của thành phố) .Các giải pháp cụ thể xoay xung quanh 7 vấn đề : Hoàn thiện hệ thống pháp lý, chính sách, cơ chế có liên quan tới quản lý hoạt động chuyển giá tại các doanh nghiệp FDI có hoạt động liên kết; Nâng cấp cơ sở vật chất kỹ thuật và xây dựng dữ liệu thông tin phục vụ cho kiểm soát chuyển giá;Tăng cường hợp tác trong và ngoài nước để hỗ trợ kiểm soát chuyển giá;Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra đối với các trường hợp nghi vấn chuyển giá;Vấn đề tổ chức quản lý và đào tạo nguồn nhân lực quản lý chuyên sâu phục vụ cho công tác kiểm soát chuyển giá; Từng bước áp dụng cơ chế APA trong các doanh nghiệp FDI và các biện pháp khác. Trong các biện pháp đề xuất ở chương 4 nhóm nghiên cứu nêu rõ cách thức tổ chức thực hiện, địa chỉ áp dụng và điều kiện để áp dụng thành công từng giải pháp. Thực hiện đồng bộ các giải pháp theo nhóm nghiên cứu sẽ nâng cao hiệu quả công tác kiểm soát chuyển giá trên địa bàn Tp.HCM
144