b. Phương pháp xác định lợi nhuận bao gồm:
CHƯƠNG 2: NGHIÊN CỨU KINH NGHIỆM KIỂM SOÁT CHUYỂN GIÁ CỦA CÁC NƯỚC VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM.
CÁC NƯỚC VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM.
2.1.Ý nghĩa nghiên cứu kinh nghiệm kiểm soát chuyển giá của các nước trên thế giới 2.1.1. Lý do nghiên cứu kinh nghiệm kiểm soát chuyển giá của các nước
Gần 16 năm kể từ khi Việt Nam có văn bản pháp lý đầu tiên liên quan đến kiểm soát chuyển giá đối với các doanh nghiệp FDI - Thông tư 74-TC/TCT ngày 20/10/1997 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện các quy định về thuế đối với các hình thức đầu tư theo Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam, cho đến nay cơ quan có thẩm quyền gần như chưa chính thức công bố có hiện tượng chuyển giá trong các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài, mà tất cả chỉ nêu tình trạng nghi vấn. Cho nên, nếu không nghiên cứu thấu đáo kinh nghiệm của các nước khác trong kiểm soát chuyển giá, thì khó lòng có thể đưa ra giải pháp mang tính thực tiễn và khoa học cho Việt Nam.
Trong những năm qua Tổng cục thuế Việt Nam và các cục thuế địa phương chủ yếu sử dụng các biện pháp thanh tra, kiểm tra để phát hiện trường hợp gian lận thuế của các doanh nghiệp, buộc họ phải nộp thêm thuế. Nhưng hiện tượng chuyển giá trong các doanh nghiệp FDI là hành vi né thuế hợp pháp, việc kiểm soát chuyển giá rất khó vì nếu nhìn hoạt động tài chính của doanh nghiệp trong phạm vi một quốc gia không trái với pháp luật và không trái với các quy luật kinh tế thị trường trong điều kiện toàn cầu hóa, như Ông Tổng thư ký hiện nay của OECD Angel Gurria thừa nhận:
“Chúng ta cần phải thay đổi luật bởi hành vi né thuế về cơ bản là hợp pháp”
Từ năm 2010 Bộ Tài chính đã bạn hành cơ chế giá thỏa thuận (APA) để tính thuế cho các doanh nghiệp FDI có hoạt động liên kết, nhưng tới tháng 10. 2013 chưa có trường hợp nào chính thức được áp dụng APA. Vì vậy, nếu chỉ nghiên cứu thực trạng kiểm soát chuyển giá tại Việt Nam sẽ không đủ cơ sở khoa học để đề xuất giải pháp kiểm soát chuyển giá nói chung và áp dụng APA nói riêng.
Nhiều nước có cơ quan kiểm soát chuyển giá mạnh (xem bảng 1.4), do vậy, nghiên cứu kinh nghiệm của các nước sẽ rút ra những bài học cho Việt Nam nói chung và Tp.Hồ Chí Minh nói riêng.
40
Bảng 2.1. Những nước có hoạt động chuyển giá mạnh trên thế giới
Quốc gia Xếp hạng năm 2010 Xếp hạng năm 2007 Thay đổi
Nhật Bản 1 1 -
Ấn Độ 2 6 Tăng 4
Trung Quốc 3 8 Tăng 5
Canada 4 9 Tăng 5 Hoa Kỳ 5 3 Giảm 2 Pháp 6 5 Giảm 1 Đức 7 2 Giảm 5 Úc 8 4 Giảm 4 Hàn Quốc 9 7 Giảm 2 Anh 10 10 -
Nguồn: “Asian countries top aggressive tax Authority poll,” TP week, 16 June 2010: “Top 10 toughest tax authorities for transfer pricing,” TP week, December 6, 2007