5. Kết cấu Luận văn
1.2.3.2. Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện hệ thống văn bản pháp quy phục vụ
phục vụ cho công tác xác định trị giá tính thuế hàng nhập khẩu từ 2006 đến nay
Để thực hiện đầy đủ tinh thần Hiệp định Trị giá hải quan, cũng như đáp ứng yêu cầu thực tế phát sinh trong quá trình xá c định trị giá tính thuế hàng hóa nhập khẩu, chúng ta đã liên tục sửa đổi và điều chỉnh hệ thống văn bản pháp quy ở các cấp độ: Luật – Nghị định – Thông tư. Ở cấp độ Luật, biểu hiện rõ nét nhất về quyết tâm chính trị ở cấp Nhà nước là năm
2005 Quốc hội đã thông qua và ban hành các Luật sửa đổi thuế xuất khẩu nhập khẩu số 45/2005/QH11 ngày 14.6.2005 [27] và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hải quan số 42/2005/QH11 ngày 14.6.2005 [28]. Tương ứng với các văn bản Luật đã được Quốc hội ban hành, Chính phủ và Bộ Tài chính cũng nhiều lần điều chỉnh hệ thống văn bản pháp quy dưới Luật theo hướng thuận lợi cho cải cách thủ tục hành chính và đáp ứng yêu cầu chuyên môn của việc xác định trị giá tính thuế hàng nhập khẩu theo tinh thần Hiệp định Trị giá hải quan GATT/WTO. Cụ thể là:
- Nghị định số 155/2005/NĐ-CP ngày 15/12/2005 của Chính phủ; Thông tư số 113/2005/TT-BTC ngày 15/12/2005 của Bộ Tài chính hướng dẫn xác định trị giá tính thuế theo Hiệp định Trị giá hải quan [16].
- Nghị định số 40/2007/NĐ-CP ngày 16/3/2007 của Chính phủ; Thông tư số 40/2008/TT-BTC ngày 21/5/2005 và hiện nay được thay thế bằng Thông tư số 205/2010/TT-BTC ngày 15/11/2010 của Bộ Tài chính hướng dẫn xác định trị giá tính thuế theo Hiệp định Trị giá hải quan theo Ng hị định 40/2007/NĐ-CP của Chính phủ [17].
Đây là giai đoạn hoàn thiện, đồng bộ toàn bộ hệ thống văn bản pháp quy hướng dẫn công tác xác định trị giá tính thuế theo Hiệp định trị giá GATT (từ Luật đến Nghị định, Thông tư hướng dẫn) bãi bỏ toàn bộ hệ thống xác định trị giá tính thuế trước năm 2006. Đồng thời đây cùng là giai đoạn đánh dấu sự chuyển đổi hoàn toàn của hệ thống xác định trị giá quốc gia sang hệ thống xác định trị giá theo Hiệp định trị giá GATT. Kết quả định lượng được thể hiện kết quả số thu thuế từ khi thực hiện Hiệp định Trị giá hải quan năm sau luôn tăng so với năm trước, thể hiện ở bảng dưới đây:
Bảng 1.1: Số thu thuế từ hàng xuất, nhập khẩu giai đoạn 2006 - 2011
Đơn vị tính: 1.000 tỷ đồng
Chỉ tiêu 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Số thuế thu được từ hàng NK 56,95 79,24 107,45 133,2 168,12 194,22 Số thuế thu được từ hàng XK 3,98 5,72 18,03 10,29 13,12 22,39
Thu khác 0,11 0,11 0,15 0,16 0,25 0,27
Cộng 61,04 85,07 125,63 143,65 181,49 216,88
(Nguồn: Tổng cục Hải quan)