L ượng nước nềnYêu cầu nước
4) Khung luật pháp và thể chế
4.1.1. Phương pháp tiếp cận tổng hợp trong quản lý tài nguyên nước và xây dựng mô hình quản lý lưu vực sông
dựng mô hình quản lý lưu vực sông
Hiện nay khoảng 70% diện tích toàn cầu chịu ảnh hưởng tiềm tàng của các hoạt
động phát triển diễn ra trên các lưu vực sông. Nhiều quốc gia khai thác nguồn nước của một số lưu vực sông lớn, trong đó có sông quốc tế. Thí dụ nước ta sử dụng nguồn nước của hai hệ thống sông lớn là hệ thống sông Hồng và hệ thống sông Mê Kông, các sông này đều là sông quốc tế, ngoài ra còn sử dụng nguồn nước của một số sông nội địa thuộc khu vực miền Trung và Tây Nguyên. Các phương thức sử dụng nguồn nước các lưu vực sông đó đều có những ảnh hưởng lớn đến cộng đồng dân cư và hệ sinh thái trên các lưu vực sông.
Do mỗi lưu vực sông đều bao gồm các thành phần và chúng đều có mối quan hệ
phụ thuộc lẫn nhau, cho nên để quản lý và sử dụng tài nguyên trên lưu vực sông không thể dùng phương pháp tiếp cận riêng rẽ từng thành phần một mà phải theo phương pháp tiếp cận tổng hợp. Phương pháp này thường dẫn đến việc hình thành những mô hình toán tổng hợp mô phỏng các thành phần cũng như các hoạt động của sông và hệ thống sông phục vụ cho quy hoạch và quản lý tài nguyên môi trường lưu vực.
Phương pháp tiếp cận tổng hợp có những ưu điểm chủ yếu như:
− Có khả năng đáp ứng các yêu cầu quản lý nước ngắn hạn và dài hạn với hiệu quả cao.
− Có khả năng liên kết các hoạt động và mục tiêu phát triển với nhau.
− Giúp cho việc tìm ra các giải pháp hữu hiệu xử lý các vấn đề về chất lượng nước và ô nhiễm môi trường.
− Giúp cho các bên liên quan đạt được các sự nhất trí và giảm các căng thẳng và xung đột trong quản lý sử dụng tài nguyên nước.
Hệ thống nguồn nước của lưu vực sông bản thân nó đã là một hệ thống rất phức tạp, hơn thế nữa việc sử dụng tài nguyên nước của lưu vực lại liên quan tới đất và nhiều nhân tố khác liên quan cùng các nhân tố kinh tế xã hội của lưu vực sông. Điều đó đã gây khó khăn rất nhiều cho những người làm công tác quy hoạch, xây dựng các phương án, kế hoạch quản lý và sử dụng tài nguyên, đòi hỏi phải có những công cụ trợ giúp mới có thể giải quyết trọn vẹn được.
Phương pháp mô hình toán với cơ sở là xây dựng các mô hình mô phỏng các quá trình tự nhiên trên lưu vực sông, trong đó có cả các quá trình khai thác sử dụng và quản lý tài nguyên nên đã giúp cho con người có thể xem xét tất cả các thành phần của lưu vực sông và các quy luật diễn ra và có thể sẽ diễn ra trên lưu vực sông trong các điều kiện khai thác sử dụng của con người. Điều này giúp cho việc định hướng các mục tiêu quản lý và quy hoạch, trợ giúp cho quy hoạch và quản lý tài nguyên nước và môi trường trên lưu vực sông. Vì thế nhiều mô hình toán về quy hoạch và quản lý tài nguyên nước và môi trường lưu vực sông đã được xây dựng và sử dụng rộng rãi trên thực tế.