L ượng nước nềnYêu cầu nước
4) Khung luật pháp và thể chế
3.2. QÚA TRÌNH THỰC HIỆN QUẢN LÝ LƯU VỰC SÔNG
Có thể thấy quản lý lưu vực sông cũng theo tiến trình thông thường của quá trình quản lý khác, bao gồm:
o Lập quy hoạch quản lý tổng hợp lưu vực sông
o Quản lý việc thực hiện các hoạt động trên lưu vực trong đó có các hoạt dộng
đã đề xuấ́t của quy hoạch sau khi quy hoạch đã được phê duyệt
o Đánh giá việc thực hiện và đề xuất các sựđiều chỉnh nếu cần thiết
Quy hoạch quản lý tổng hợp lưu vực sông nói gọn lại là quy hoạch lưu vực sông gọi nhằm xác định chiến lược và các chính sách cho quản lý lưu vực sông là bước đầu tiên cần tiến hành để định hướng cho tất cả các hoạt động quản lý lưu vực trong thời gian quy hoạch. Nó cũng chỉ ra việc tổ chức quản lý lưu vực phải thực hiện như thế
nào cũng như các chương trình, dự án cần thiết phải thực hiện trên lưu vực.
Một lưu vực sông chưa lập được quy hoạch lưu vực này thì vẫn chưa thể được quản lý một cách hiệu quả các nguồn tài nguyên và đảm bảo phát triển bền vững. Vì thế, về mặt thể chế cần xác định rõ trách nhiệm cho một cơ quan chịu trách nhiệm lập quy hoạch này. Quy hoạch quản lý lưu vực sông phải được nhà nước phê duyệt để có tính pháp lý thực hiện. Với các sông quốc tế cần được cơ quan/tổ chức quản lý lưu vực sông và chính phủ các nước thành viên tham gia cùng chuẩn y.
Quá trình thực hiện quản lý lưu vực sông là quá trình tổ chức quản lý thực hiện những nội dung của quy hoạch lưu vực sông đã đề xuất trong quá trình trên. Đây là nhiệm vụ của cơ quan quản lý lưu vực sông và các cơ quan quản lý nhà nước các cấp phải thực hiện trên cơ sở động viên sự tham gia của cộng đồng dân cư sống trên lưu vực.
Đây là một công việc rất phức tạp liên quan đến tất cả các khía cạnh kinh tế, xã hội và môi trường của nhiều loại hình hoạt động phát triển rất đa dạng luôn tương tác với nhau trên toàn bộ lưu vực sông nên để thực hiện được hiệu quả rất cần có một mô hình tổ chức và cơ chế hoạt động và phối hợp hợp lý. Tuy nhiên điều cần thiết trước tiên là trên lưu vực phải hình thành được một cơ quan quản lý lưu vực sông có trách nhiệm chính trong việc quản lý điều phối các hoạt động phát triển trên lưu vực cũng như giải quyết các mâu thuẫn xung khắc giữa các thành phần tham gia trên lưu vực sông theo đúng các nguyên tắc của quản lý lưu vực đã được xác định.
Công việc chủ yếu thực hiện quản lý lưu vực sông là quản lý việc xây dựng và phát triển về thể chế chính sách, quản lý các hoạt động phát triển trên lưu vực, phân bổ̉
hợp lý và công bằng các nguồn tài nguyên, đặc biệt là nguồn nước cho các đối tượng sử
dụng, điều phối giải quyết các mâu thuẫn nảy sinh giữa các thành phần tham gia sử
Việc thực hiện các nội dung quản lý lưu vực phải theo các chương trình, kế
hoạch cho từng thời kỳ. Sau mỗi một thời kỳ cần có đánh giá việc thực hiện để xác định những kết quả đạt được so với mục tiêu đặt ra và xác định những sự điều chỉnh các chương trình, kế hoạch hành động nếu thấy cần thiết,... Sau một thời gian thực hiện quy hoạch có thể đề xuất việc xem xét điều chỉnh hoặc bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế của lưu vực.
Tiến trình như trên cho thấy quá trình thực hiện quản lý lưu vực sông là một quá trình tiếp cận tổng hợp để thực hiện các nguyên tắc của quản lý tổng hợp tài nguyên nước và môi trường vào điều kiện cụ thể của lưu vực sông, đặc biệt là vận dụng 4 nguyên tắc Dublin vào trong quá trình quản lý tài nguyên nước lấy các tiêu chí của phát triển bền vững, đặc biệt là về công bằng xã hội, xóa đói giảm nghèo và bảo vệ môi trường đểđánh giá kết quả của việc thực hiện trong cả quá trình.
Trong chương này không trình bày đầy đủ tất cả các khía cạnh liên quan đến việc thực hiện của quản lý tổng hợp lưu vực sông mà chỉ đi sâu một số khía cạnh liên quan
đến lập quy hoạch quản lý tổng hợp lưu vực sông, vấn đề xây dựng chiến lược và các chính sách, vấn đề đánh giá và quản lý một số các hoạt động phát triển trên lưu vực sông.