- Xây dựng các điều luật và
6.3.2.2.Mô hình quản lý lưu vực sông Hoàng Hà (Trung Quốc)
5) Cơ quan quản lý lưu vực sông phải có vị trí và đóng vai trò chủ yếu trong quản lý và phát triển bền vững lưu vực sông
6.3.2.2.Mô hình quản lý lưu vực sông Hoàng Hà (Trung Quốc)
Sông Hoàng Hà lớn thứ 2 Trung quốc với diện tích lưu vực 795.000 km2, số dân 98 triệu người sống trên lưu vực. Để quản lý lưu vực sông Hoàng Hà, Nhà nước Trung Quốc thành lập ủy ban bảo vệ sông Hoàng Hà (YRCC). ủy ban này là một cơ quan của Bộ Thủy lợi Trung Quốc nhằm quản lý khu vực thung lũng sông Hoàng Hà và các sông nội địa thuộc một số tỉnh và khu vực phía Tây bắc Trung Quốc như hình 6-6 với chức năng chủ yếu là:
− Quản lý thống nhất tài nguyên nước và dòng sông. − Quản lý tổng hợp lưu vực sông.
− Phát triển và quản lý các công trình thủy lợi quan trọng trên lưu vực. − Thực hiện quy hoạch, quản lý, điều phối, hướng dẫn và hỗ trợ.
− Cải thiện quản lý sông và phát triển tổng hợp, khai thác và bảo vệ tài nguyên nước.
Và các nhiệm vụ là:
− Thực thi, hướng dẫn và giám sát việc thi hành các luật và quy định trong phạm vi lưu vực.
− Xây dựng các chính sách, kế hoạch, chiến lược, các chương trình chung và dài hạn phát triển TNN trên toàn lưu vực.
− Cùng với các cơ quan và chính quyền địa phương xây dựng quy hoạch tổng thể và quy hoạch chuyên ngành có liên quan nhằm quản lý thống nhất tài nguyên nước, quan trắc số liệu, đánh giá tài nguyên nước trên lưu vực.
− Hướng dẫn và điều phối trong các lĩnh vực bảo vệ tài nguyên nước, quản lý các sông hồ và vùng cửa sông, phòng chống lũ lụt; điều phối giải quyết các tranh chấp về nước giữa các ngành và các địa phương; hướng dẫn và quản lý tổng thể các khu vực bị xói mòn nặng; chỉ đạo công tác bảo vệ đất chống xói mòn của các địa phương; kiểm tra các dự án kỹ thuật do trung ương và các địa phương đầu tư.
− Đầu tư: Lập và đề xuất các dự án đầu tư của trung ương; triển khai dự án sau khi được duyệt; quản lý và phát triển tổng thể lưu vực; xây dựng và quản lý các công trình thủy lợi quan trọng và các công trình thủy lợi liên tỉnh; chỉ đạo bảo vệ tài nguyên nước tại các đô thị và nông thôn.
Trụ sở của YRCC đặt tại thành phố Trịnh Châu tỉnh Hà Nam. Tổng số cán bộ
công nhân viên là 29.000 người trong đó có khoảng 9000 cán bộ kỹ thuật với 1000 chuyên gia cao cấp thuộc 60 lĩnh vực chuyên ngành khác nhau. Điểm nổi bật của YRCC là tập trung quyền lực và lực lượng khoa học kỹ thuật rất mạnh, tham gia cụ thể
trong tất cả các lĩnh vực từ quy hoạch, đến quản lý lũ lụt, quản lý tài nguyên nước, quan trắc và bảo vệ tài nguyên nước. YRCC như một bộ nhỏ vừa là cơ quan xây dựng và triển khai các chính sách, chiến lược, vừa là cơ quan trực tiếp quản lý và thực hiện các dự án đầu tư. Về mặt tổ chức, YRCC gồm 14 Cục, Vụ, và Viện trung tâm, ởđịa phương có chân rết là các phòng hoặc các trạm quan trắc,...
Tại Trung Quốc các sông lớn khác như sông Trường Giang,... cũng có mô hình quản lý lưu vực sông tương tự như sông Hoàng Hà.