1.2. Một số khái niệm cơ bản
1.2.3. Đội ngũ viên chức hành chính trường đại học
Theo Điều 2, Luật Viên chức (2010) đã nêu rõ: “Viên chức là công dân Việt
Nam được tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật” [32].
Hoạt động nghề nghiệp của viên chức được quy định tại Điều 4, Luật Viên chức như sau: “Hoạt động nghề nghiệp của viên chức là việc thực hiện công việc hoặc nhiệm vụ có u cầu về trình độ, năng lực, kỹ năng chuyên môn, nghiệp vụ trong đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của Luật này và các quy định khác của pháp luật có liên quan” [32].
Viên chức phải có các tiêu chuẩn sau:
- Phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp tốt;
- Trình độ chun mơn đáp ứng được yêu cầu của vị trí việc làm; - Có kỹ năng nghề nghiệp để thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao; - Đủ sức khoẻ theo yêu cầu nghề nghiệp.
Theo Nghị định số 29/2012NĐ-CP, ngày 12/4/2012 của Thủ tướng Chính phủ [6], viên chức trong đơn vị sự nghiệp cơng lập được phân loại thành “viên chức quản lí” và “viên chức khơng giữ chức vụ quản lí”. Trong trường đại học, viên chức có thể phân thành ba nhóm gồm:
+ Viên chức quản lý là người được bổ nhiệm giữ chức vụ quản lý có thời hạn, chịu trách nhiệm điều hành, tổ chức thực hiện một hoặc một số công việc trong đơn vị sự nghiệp công lập nhưng không phải là công chức và được hưởng phụ cấp chức vụ quản lý (Phó trưởng Phịng, Ban chức năng trở lên); tham mưu cho Hiệu trưởng trong các lĩnh vực mình quản lý.
+ Viên chức chuyên môn là viên chức đảm nhận nhiệm vụ chuyên môn giảng dạy, hướng dẫn thí nghiệm thực hành và nghiên cứu khoa học.
+ Viên chức tham mưu, phục vụ được xem như viên chức hành chính là viên chức thực hiện cơng việc hành chính tại các Phịng, Ban chức năng trong trường đại học; chuyên trách tác nghiệp các công việc, nhiệm vụ cụ thể.
Từ phân tích trên, khái niệm đội ngũ viên chức hành chính trong nghiên cứu này có thể được hiểu là: tập hợp những người được tuyển dụng theo vị trí việc làm
tại các Phịng, Ban chức năng tham mưu của trường đại học công lập, cùng thực hiện công việc hành chính trong trường đại học theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương và phụ cấp từ quỹ lương của trường đại học theo qui chế chi tiêu nội bộ của trường và theo quy định của pháp luật.