d. Luật đầu tư với ý nghĩa là một môn học
1.2.1. Các quan hệ đầu tư là đối tượng điều chỉnh của Luật Đầu tư
bắt buộc trong nhóm các mơn học thuộc kiến thức chuyên ngành của các chương trình đào tạo chun ngành luật. Dù là mơn học bắt buộc hay tự chọn, mơn học Luật đầu tư có vai trị quan trọng trong việc cung cấp các kiến thức cần thiết giúp người học có được hiểu biết tồn diện về pháp luật kinh tế của Việt Nam nói riêng và hệ thống pháp luật của Việt Nam nói chung.
Trong giáo trình Luật đầu tư, thuật ngữ Luật đầu tư được sử dụng với ý nghĩa là một lĩnh vực pháp luật về đầu tư. Do vậy, Luật đầu tư sẽ được tiếp cận theo góc độ là một lĩnh vực pháp luật với đối tượng điều chỉnh, phạm vi điều chỉnh, phương pháp điều chỉnh và nguồn luật điều chỉnh riêng.
1.2. ĐỐI TƯỢNG ĐIỀU CHỈNH CỦA LUẬT ĐẦU TƯ
Với tư cách là một lĩnh vực pháp lý, đối tượng điều chỉnh của Luật đầu tư là các quan hệ phát sinh giữa các chủ thể trong việc xác lập và triển khai thực hiện các hoạt động đầu tư mà luật điều chỉnh. Việc xác định quan hệ đầu tư là đối tượng điều chỉnh của Luật đầu tư có thể được thực hiện theo các tiêu chí khác nhau (1.2.1.), tuy nhiên, dù được nhận diện theo tiêu chí nào thì các quan hệ pháp luật đầu tư cũng thường hội tụ những đặc điểm giúp phân biệt với các quan hệ pháp luật thuộc đối tượng điều chỉnh của các lĩnh vực pháp lý khác (1.2.2.). Nội dung cuối cũng sẽ đi vào tìm hiểu chủ thể của các quan hệ pháp luật đầu tư (1.2.3). Đây là những chủ thể có quyền và nghĩa theo qui định của pháp luật khi tham gia vào quan hệ pháp luật đầu tư.
1.2.1. Các quan hệ đầu tư là đối tượng điều chỉnh của Luật Đầu tư Đầu tư
Quan hệ đầu tư được hiểu là các quan hệ xã hội phát sinh trong lĩnh vực đầu tư, trong đó các bên tham gia cần phải đáp ứng các điều kiện do nhà nước qui định, có những quyền và nghĩa vụ nhất định theo qui định của pháp luật về đầu tư. Các quan hệ đầu tư được điều chỉnh bởi pháp
luật tạo ra quan hệ pháp luật đầu tư. Quan hệ pháp luật đầu tư có thể được coi là một bộ phận của quan hệ pháp luật dân sự nói chung vì nó cũng nhằm xác lập các quyền và nghĩa vụ về tài sản giữa các chủ thể có địa vị pháp lý bình đẳng, tự do ý chí, độc lập về tài sản và tự chịu trách nhiệm. Tuy nhiên, quan hệ đầu tư có những đặc điểm riêng biệt nhất định so với các quan hệ dân sự khác.
Xét ở góc độ q trình, các quan hệ được pháp luật đầu tư điều chỉnh bao gồm tổng hợp các quan hệ giữa các chủ thể phát sinh từ việc bắt đầu xác lập hoạt động đầu tư đến khi triển khai thực hiện và chấm dứt hoạt động đầu tư. Tất cả các quan hệ được xác lập và được pháp luật điều chỉnh trong suốt quá trình này được gọi chung là quan hệ pháp luật đầu tư. Ví dụ: khi nhà đầu tư thực hiện thủ tục đầu tư tại cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư thì thủ tục đầu tư được qui định rõ trong Luật đầu tư với các quyền và trách nhiệm của cơ quan nhà nước cũng như quyền và nghĩa vụ của nhà đầu tư khi thực hiện các thủ tục, như vậy, các chủ thể đã tham gia vào quan hệ pháp luật đầu tư thuộc đối tượng điều chỉnh của Luật đầu tư.
Xét ở góc độ chủ thể, quan hệ pháp luật đầu tư có thể được xác lập giữa các cơ quan có thẩm quyền về đầu tư, giữa cơ quan có thẩm quyền với nhà đầu tư, giữa các nhà đầu tư với nhau. Ví dụ: việc ký kết hợp đồng hợp tác liên doanh giữa các nhà đầu tư với nhau đã tạo ra quan hệ đầu tư được Luật đầu tư điều chỉnh. Khi đó, các chủ thể chịu sự ràng buộc bởi các qui định pháp luật liên quan đến quyền và nghĩa vụ của các bên. Quan hệ pháp luật này được nhà nước bảo đảm thực hiện.
Xét ở yếu tố nước ngoài xuất hiện trong quan hệ pháp luật đầu tư, có thể phân quan hệ pháp luật đầu tư thành quan hệ pháp luật đầu tư khơng có yếu tố nước ngồi và quan hệ pháp luật đầu tư có yếu tố nước ngồi. Yếu tố nước ngoài xuất hiện trong quan hệ pháp luật đầu tư có thể là ở chủ thể, có thể là ở đối tượng mà quan hệ hướng tới, có thể là ở địa điểm xác lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ đầu tư đó. Việc xác định quan hệ pháp luật đầu tư có yếu tố nước ngồi có ý nghĩa quan trọng trong
việc xác định pháp luật điều chỉnh quan hệ này. Ví dụ: Trong trường hợp chủ thể tham gia quan hệ đầu tư là nhà đầu tư nước ngồi thì các bên có quyền thỏa thuận về pháp luật điều chỉnh quan hệ đầu tư giữa họ.
Ngoài ra, việc xác định quan hệ đầu tư thuộc đối tượng điều chỉnh của Luật đầu tư còn giúp cho việc xác định được phạm vi điều chỉnh của Luật đầu tư được rõ ràng.