Hình thức hỗ trợ đầu tư

Một phần của tài liệu Giáo trình Luật Đầu tư: Phần 1 (Trang 106 - 107)

Nội dung quan trọng nhất được xác định trong pháp luật về hỗ trợ đầu tư là phải xác định được các hình thức đầu tư. Có thể kể đến các nhóm hình thức hỗ trợ đầu tư sau:

- Hỗ trợ về cơ sở hạ tầng:

Hình thức này tập trung vào hỗ trợ xây dựng, phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội. Đây là hình thức hỗ trợ đặc biệt do cơ quan nhà nước sử dụng một phần ngân sách trung ương và ngân sách địa phương để xây dựng, nâng cấp cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội cho các dự án. Việc hỗ trợ từ phía nhà nước tạo ra sự thơng suốt, thuận lợi cho hoạt động sản xuất của các dự án. Đối tượng mà nhà nước hướng tới sử dụng biện pháp hỗ trợ này là các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, khu công nghệ cao.

Thông thường pháp luật các quốc gia đều có sự phân chia trách nhiệm giữa các cấp chính quyền trong việc hỗ trợ các dự án phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật và xã hội. Về phía chính quyền trung ương có sự tham gia của thủ tướng chính phủ và các bộ, cơ quan ngang bộ. Ở địa phương là ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc thành phố trực thuộc trung ương. Đối với một số dự án đặc biệt như được thực hiện trên địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn hoặc địa bàn kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn thì ngân sách trung ương sẽ phối hợp với ngân sách địa phương để hỗ trợ một phần kinh phí xây dựng cơ sở hạ tầng của dự án.

Nhà nước hỗ trợ nhà đầu tư bằng cách:

+ Hỗ trợ phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật như hệ thống điện chiếu sáng và sinh hoạt, hệ thống lọc và phân phối nước sinh hoạt, hệ thống xử lý nước thải hệ thống xử lý rác thải, giao thông công cộng, các hệ thống truyền thông, hệ thống đường sá...

+ Hỗ trợ phát triển hạ tầng xã hội bao gồm các cơng trình như y tế, văn hóa, giáo dục, thể thao, thương mại, dịch vụ công cộng, cây xanh, công viên...

Theo pháp luật đầu tư Việt Nam, biện pháp hỗ trợ về cơ sở hạ tầng được áp dụng cho các dự án xây dựng khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, khu công nghệ cao. Đối với khu công nghiệp, khu chế xuất, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cân đối nguồn ngân sách địa phương để hỗ trợ nhà đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật trong và ngồi khu cơng nghiệp, khu chế xuất. Ở các địa bàn có điều kiện kinh tế-xã hội khó khăn hoặc địa bàn có điều kiện kinh tế-xã hội đặc biệt khó khăn, Chính phủ sẽ sử dụng ngân sách trung ương để thực hiện hỗ trợ xây dựng kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất theo chương trình mục tiêu đầu tư hạ tầng khu công nghiệp được phê duyệt trong từng giai đoạn.44

Đối với khu kinh tế, khu công nghệ cao, nguồn vốn ngân sách nhà nước được bố trí để hỗ trợ đối với hoạt động sau: (i) đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội trong khu công nghệ cao; đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và các cơng trình dịch vụ công cộng quan trọng trong khu kinh tế; (ii) Bồi thường, giải phóng mặt bằng, rà sốt bom mìn, vật liệu nổ trong khu công nghệ cao, các khu chức năng trong khu kinh tế; (iii) Bồi thường, giải phóng mặt bằng, xây dựng hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội khu nhà ở cho người lao động và khu tái định cư, tái định canh cho người bị thu hồi đất trong khu kinh tế, khu công nghệ cao; (iv) đầu tư xây dựng khu xử lý chất thải rắn tập trung và hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường của khu công nghệ cao, các khu chức năng trong khu kinh tế; (v) các hình thức hỗ trợ khác đối với khu cơng nghệ cao.45

Một phần của tài liệu Giáo trình Luật Đầu tư: Phần 1 (Trang 106 - 107)