huy quyền làm chủ của nhân dân
Ngày 18/2/1998, Bộ Chính trị đã ra Chỉ thị số 30/CT-TW về việc xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở. Nhà nớc đã ban hành một số văn bản quy phạm pháp luật thực hiện dân chủ ở cơ sở nh: Nghị định số 29/1998/NĐ-CP và Nghị định số 79/2003/NĐ-CP của Chính phủ về ban hành Quy chế thực hiện dân chủ ở xã, phờng, thị trấn; Pháp lệnh số 34/2008/PLUBTVQHX ngày về thực hiện dân chủ ở xã, phờng, thị trấn. Uỷ ban Trung ơng MTTQ Việt Nam và Chính phủ đã ban hành Nghị quyết liên tịch số 09/2008/NQLT-CP- UBTUMTTQVN, ngày17/4/2008 hớng dẫn thực hiện một số điều của Pháp lệnh số 34/2007/PLUBTVQH về thực hiện dân chủ ở xã, phờng, thị trấn.
Các Điều 2, 7, Luật MTTQ Việt Nam quy định MTTQ Việt Nam: “Tập hợp ý kiến, kiến nghị của nhân dân để phản ánh,
kiến nghị với Đảng và Nhà nớc”[40, tr.5,6] và “Tổng hợp, nghiên cứu ý kiến, nguyện vọng của nhân dân để phản ánh, kiến nghị với Đảng và Nhà nớc” [40, tr.8,9]. MTTQ Việt Nam tổ chức
các cuộc tiếp xúc cử tri giữa đại biểu dân cử và nhân dân, căn cứ ý kiến của nhân dân MTTQ Việt Nam tổng hợp thành báo cáo trình bày tại kỳ họp Quốc hội và HĐND các cấp, đây là một cơ hội hiếm thấy ở nhiều nớc khác.
Quy chế phối hợp công tác giữa ủy ban thờng vụ Quốc hội với ủy ban Trung ơng MTTQ Việt Nam và Nghị quyết liên tịch giữa Uỷ ban Thờng vụ Quốc hội và Đoàn Chủ tịch Uỷ ban Trung ơng MTTQ Việt Nam số 06/2004/NQLT/UBTVQH11-ĐCTUBTWMTTQVN ngày10/9/2004 ban hành hớng dẫn việc đại biểu Quốc hội tiếp xúc cử tri, quy định trách nhiệm của MTTQ Việt Nam các cấp
trong việc tập hợp, phản ánh ý kiến, kiến nghị của nhân dân đối với Đảng, Nhà nớc.
Nội dung pháp luật về MTTQ Việt Nam quy định chức năng, nhiệm vụ của MTTQ Việt Nam bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của nhân dân nh: tham gia tố tụng quy định tại Điều 10, Luật MTTQ Việt Nam; Điều 57, Bộ luật Tố tụng hình sự; tham gia đặc xá, tha tù đợc quy định tại Điều 25, 26, 31, Luật Đặc xá; tham gia giải quyết khiếu nại, tố cáo đợc quy định ở Điều 2, Luật MTTQ Việt Nam; Điều 91, 92, Luật Khiếu nại, Tố cáo năm 2005,... với các hoạt động nh:
+ Tham gia tố tụng hình sự, dân sự, lao động, hơn nhân gia đình,…để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, chính đáng của nhân dân, của đoàn viên, hội viên của các tổ chức thành viên tham gia MTTQ Việt Nam;
+ Tham gia công tác đặc xá, tha tù trớc thời hạn;
+ Tham gia giải quyết đơn th khiếu nại, tố cáo của công dân.