PHẦN I : ĐẶT VẤN ĐỀ
PHẦN II : NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
3.1. Quan điểm và phương hướng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại Văn
phịng UBND tỉnh Quảng Bình
3.1.1. Quan điểm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại Văn phòng UBND tỉnh Quảng Bình Quảng Bình
Thứ nhất, gắn kết các chính sách phát triển nguồn nhân lực tại Văn phòng UBND tỉnh Quảng Bình với chiến lược phát triển kinh tếxã hội trong nước và của tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2015-2025. Để từ đó hình thành được một đội ngũ nhân lực có đủ về sốlượng, hợp lý vềcơ cấu và đảm bảo chất lượng góp phần thực hiện thành công các mục tiêu phát triển kinh tếxã hội, mục tiêu phát triển ngành nói chung và mục tiêu phát triển của Văn phịng UBND nói riêng.
Thứ hai, Xây dựng và phát triển nguồn nhân lực Văn phịng UBND Quảng Bình theo hướng bền vững vềquy mô, cơ cấu và bền vững về chất lượng. Theo đó, chất lượng nguồn nhân lực phải được cải thiện một cách rõ rệt để có thể bắt kịp với trình độ phát triển kinh tế xã hội trong nước và trên thế giới. Bền vững về chất lượng nguồn nhân lực thể hiện ở việc duy trì và nâng cao trình độ kiến thức, kỹ năng chuyên sâu trong lĩnh tham mưu, tổng hợp… Bên cạnh đó, bền vững về quy mơ nguồn nhân lực là phải đảm bảo đáp ứng về nguồn cung nhân lực cho phát triển Văn phịng UBND Quảng Bình khơng chỉ trong giai đoạn hiện nay mà còn phải bảo đảm đáp ứng được nhu cầu gia tăng về phát triển kinh tếxã hội trong nước và toàn cầu trong thời gian tới.
Thứ ba, Phát triển nguồn nhân lực tại Văn phịng UBND tỉnh Quảng Bình phải
đảm bảo sựhài hòa về cơ cấu và cân đối giữa các lĩnh vực chuyên môn, các bộ phận trong đơn vị. Đồng thời phải đảm bảo tính hợp lý và hiệu quả trong sử dụng nguồn nhân lực, bố trí sử dụng nguồn nhân lực phù hợp với quy mô cơ cấu và chất lượng trong từng lĩnh vực, từng bộ phận và từng vịtrí nhất định.
mạnh nội lực của đơn vị nói riêng và tỉnh Quảng Bình nói chung, qua đó góp phần đưa đến những lợi thế quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế xã hội của tỉnh nhànên phải được tăng cường đầu tư nhiều hơn nữa trong giai đoạn tới.
3.1.2. Phương hướng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại Văn phòng UBND tỉnh Quảng Bình Quảng Bình
3.1.2.1. Phương hướng nâng cao trình độchun mơn, nghiệp vụ
Từ kết quảđiều tra trên cho thấy, việc tăng cường trình độ ngoại ngữ, trình độ khoa học, học vấn và trình độ chun mơn nghiệp vụ cần được xếp hàng ưu tiên trước hết. Theo thang đánh giá đây là những vấn đề tập trung ưu tiên hàng đầu về bồi dưỡng trình độ đội ngũ. Tiếp đến là bồi dưỡng về trình độ lý luận chính trị, quản lý nhà nước cho đội ngũ cũng là vấn đề khá cấp bách hiện nay. Vì thế, những năm tới Văn phịng cần chú ý một số vấn đề sau:
- Coi trọng việc bồi dưỡng, thu hút và sử dụng nhân tài bổ sung cho nhân lực Văn phịng UBND tỉnh Quảng Bình. Việc phát hiện, tuyển chọn, sử dụng và đãi ngộ đối với người có tài phải thường xuyên, nhất quán. Tạo điều kiện, cơ hội thuận lợi, khuyến khích năng lực sáng tạo trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm việc ở các phòng ban và trong các đơn vị trực thuộc Văn phịng UBND tỉnh Quảng Bình.
- Đổi mới nội dung, chương trình và phương pháp đào tạo, bồi dưỡng, chú trọng nâng cao kiến thức, kỹnăng quản lý và tác nghiệp cho đội ngũ cơng chức Văn phịng UBND tỉnh Quảng Bình theo chức trách và nhiệm vụ được giao. Gắn quá trình đào tạo, bồi dưỡng với yêu cầu nhiệm vụ cả trước mắt và lâu dài; đồng thời công tác đào tạo, bồi dưỡng được phải được xem xét như một phần quan trọng trong thực thi công vụ để đánh giá công chức hàng năm và đánh giá xem xét khi quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại và kéo dài thời hạn giữ chức vụ của công chức lãnh đạo. Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức phù hợp với mục tiêu nâng cao chất lượng để triển khai có hiệu quả kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hàng năm.
công việc để có thể đãi ngộ một cách hợp lý và thỏa đáng đối với đội ngũ cán bộ, cơng chức có năng lực chuyên môn và trách nhiệm trong công việc. Chế độ tiền lương và môi trường làm việc cũng là những nhân tốảnh hưởng đến việc duy trì và nâng cao trách nhiệm của cán bộ, công chức trong hoạt động công vụ. Tiền lương là yếu tố rất quan trọng khơng chỉgóp phần tái sản xuất sức lao động, mà còn là yếu tố hấp dẫn, thu hút và động lực thúc đẩy cán bộ, công chức hăng hái, tận tụy, tồn tâm tồn ý làm việc. Qua đó, động viên, khuyến khích và phát huy hơn nữa vai trị, năng lực của đội ngũ cán bộ, công chức Văn phịng UBND tỉnh Quảng Bình trong việc nghiên cứu, xây dựng các Đề án, Đề tài nghiên cứu ứng dụng trong việc cải cách, hiện đại hóa quy trình nghiệp vụ góp phần nâng cao cơng tác quản lý, điều hành.
- Xây dựng quy mô nhân lực, nâng cao chất lượng, cơ cấu trình độ nhân lực Văn phịng UBND tỉnh Quảng Bình hợp lý, năng động, nhanh chóng thích ứng tốt với yêu cầu trong thời kỳ đổi mới.
- Cụ thểhóa các quy định của Luật cán bộ, cơng chức, Luật Viên chức để gắn việc sử dụng biên chế với vị trí việc làm, xây dựng cơ cấu ngạch cơng chức hợp lý; xây dựng bản mơ tả vị trí việc làm gắn với cơ cấu ngạch công chức, viên chức trong Văn phịng UBND tỉnh Quảng Bình sẽ là căn cứ pháp lý quan trọng trong việc bố trí, sử dụng biên chế, phân bổ tiền lương, thu nhập, tạo mơi trường cơng tác cạnh tranh, khích lệ cán bộ, cơng chức nâng cao trình độ chuyên môn, chuyên tâm vào công tác và thực hiện nghiêm kỷcương, kỷ luật công vụ.
3.1.2.2. Phương hướng nâng cao trình độ kỹnăng nghề nghiệp
Khảo sát ý kiến cán bộ tại Văn phòng cho thấy những điểm then chốt cần tập trung đểnâng cao kỹ năng nghề nghiệp cán bộlà hai nhóm kỹnăng cần thiết phải tập trung nhất trong thời gian tới là kỹ năng phân tích xử lý thơng tin và kỹ năng kiểm tra đánh giá hiệu quảcác chương trình, kế hoạch hoạt động cần được ưu tiên hàng đầu trong bồi dưỡng kỹ năng cho cán bộ. Tiếp đến là bồi dưỡng các kỹ năng về phối hợp giải quyết công việc kỹ năng tham mưu và tổng hợp của cán bộ. Muốn vậy, Văn phòng cần chú ý những vấn đề sau:
và chuẩn hóa các quy trình nghiệp vụ phù hợp với đặc thù quản lý tại địa bàn để từng bước tự động hóa, giảm thiểu các nghiệp vụ thủ cơng; tăng cường vai trò giám sát, kiểm tra, hồn thiện các quy trình nghiệp vụ; cập nhật thường xuyên, kịp thời các chếđộ, chính sách áp dụng vào cơng tác quản lý.
- Bên cạnh đó, cần đánh giá, phân loại các mơ hình tổ chức gắn liền việc quản lý theo quy mơ để phân bổlao động theo vị trí việc làm phù hợp, khoa học cho các phòng, ban,đơn vị trực thuộc Văn phịng UBND tỉnh Quảng Bình nhằm đáp ứng tốt, có hiệu quảtrong cơng tác quản lý và triển khai nhiệm vụchuyên môn.
- Coi trọng tầm quan trọng và nâng cao các kỹnăng trong công việc bên cạnh kiến thức chuyên môn, chuyên ngành cho đội ngũ cán bộ, cơng chức, tích cực nâng cao trình độ tiếng Anh, Tin học, kỹ năng tổng hợp, kỹ năng tham mưu; kỹ năng phối hợp giải quyết cơng việc; kỹnăng phân tích xử lý thông tin; kỹnăng kiểm tra đánh giá hiệu quả các chương trình, kế hoạch hoạt động.
Việc đào tạo, bồi dưỡng các kỹ năng mềm đối với cán bộ, cơng chức nói chung và cán bộ, cơng chức trẻnói riêng của Văn phịng UBND tỉnh Quảng Bình là hết sức cần thiết. Hàng năm cần xây dựng, lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng phù hợp để vừa kết hợp với việc triển khai nhiệm vụ chuyên môn, vừa đảm bảo mỗi công chức trẻ có điều kiện được tham dự các lớp bồi dưỡng về kỹ năng mềm, quản lý nhà nước, lý luận chính trị…
3.1.2.3. Phương hướng nâng cao phẩm chất chính trịvà đạo đức nghề nghiệp
Trong thời gian tới, để nâng cao tinh thần trách nhiệm của cán bộ trong hoạt động chun mơn địi hỏi đội ngũ cán bộ phải ln nhận thức được vai trị, chức năng cơng việc mình đang làm để hồn thành xuất sắc công việc được giao với tinh thần trách nhiệm cao nhất; cần chỉnh sửa và hồn thiện quy chế phân cơng trách nhiệm đối với những công việc cụ thể, tránh tình trạng phân định trách nhiệm khơng rõ ràng, cịn chung chungnhư hiện nay.
Về đạo đức nghề nghiệp: Cần trau dồi đạo đức cách mạng, xây dựng lối sống lành mạnh có văn hố cho cán bộ, chặn đà suy thối về phẩm chất chính trị chạy theo lợi ích vật chất thuần tuý, bất chấp kỷcương luật pháp là nhiệm vụ quan trọng
đối với Đảng bộ, Ban lãnh đạo Văn phịng UBND tỉnh Quảng Bình. Tất cả là do con người và vì con người. Muốn vậy, chúng ta phải thường xuyên nêu cao tinh thần gương mẫu của cán bộ, đảng viên, phấn đấu thực hiện tốt đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; không né tránh, bao che và tham gia vào các hoạt động tiêu cực bằng bất cứhình thức nào, bất cứquy mô nào. Xử lý nghiêm minh những người vi phạm để răn đe, phòng ngừa, bảo đảm công bằng, công tội rõ ràng. Làm thế nào đó để trong Văn phịng UBND Quảng Bình khơng dám, khơng thể, khơng cần và khơng có tham ô, tham nhũng. Vấn đềlà phải quản lý, phải quan tâm đến công tác cán bộ, phải tựđềkháng, phải phòng bệnh hơn chữa bệnh.
Coi trọng và chú ý trong việc nâng cao phẩm chất đạo đức tốt, liêm khiết, trung thực và cần cù chịu khó và lịng u nghề, đam mê với nghề của cán bộ, cơng chức của Văn phịng UBND tỉnh Quảng Bình. Chú ý rèn luyện phẩm chất đạo đức của các cán bộ, công chức; tổ chức và triển khai học tập với các nghị quyết của các cấp Đảng ủy, triển khai học tập kết hợp kiểm điểm đơn vị.
Trình độ cán bộ, cơng chức như thế nào thường đưa đến năng lực công tác tương đương, dẫn đến phẩm chất đạo đức tương đương và ngược lại. Thực tiễn gần 30 năm qua ở Văn phòng UBND tỉnh Quảng Bình nói chung cho ta thấy tiềm lực cán bộ, công chức là rất to lớn. Nhưng thực tế cũng cho ta thấy, trình độ cán bộ,cơng chức cần phải được kết hợp hữu cơ với giáo dục phẩm chất chính trị, với đạo đức lối sống thì năng lực đó mới được phát huy, nếu khơng cũng chỉ nằm dưới dạng tiềm năng.
3.1.2.4. Phương hướng tăng sường sức khỏe cho cán bộ, CCVC
Một yếu tố tác động không kém phần quan trọng đến việc hồn thành cơng tác chun mơn, đó là tình trạng sức khoẻ của người lao động. Nếu có sức khoẻ tốt sẽ giúp con người ta hoạt động nhanh nhẹn hơn, hoạt bát hơn… Trong những năm qua, Lãnh đạo Văn phịng UBND Quảng Bình ln quan tâm đến việc nâng cao trình độ chun mơn, nhận thức chính trị cũng như sức khoẻ của đội ngũ cán bộ, công chức của đơn vị. Cơ sở vật chất nơi làm việc được đầu tư khang trang. Bên
cạnh đó, Văn phịng UBND Quảng Bình cịn tổ chức khám sức khoẻ định kỳ cho cán bộ, công nhân viên Văn phòng. Song thời gian tới, để đáp ứng nhu cầu sức khỏe cho cán bộLãnh đạo Văn phịng nên duy trì việc khám sức khoẻthường xuyên (nên định kỳ6 tháng hoặc 1 năm một lần) cho cán bộ. Việc khám sức khoẻnên tập trung kinh phí để khám những bệnh nghề nghiệp dễ mắc phải chứ không nên tổ chức khám tổng thể, với mức kinh phí thấp như hiện nay sẽkhơng đem lại kết quả tốt.
3.2. Các giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại Văn phòng UBND tỉnh Quảng Bình