- đó là lực lượng quyết định sự thắng lợi của cuộc đấu tranh bảo vệ an ninh, trật tự Có thể nói rằng “mạng lưới công an nhân dân” của Hồ Chí
Trong hơn 30 năm đổi mới, những thành tích đã đạt được là rất cơ bản, nhìn chung công tác vận động quần chúng của lực lượng Công an
bản, nhìn chung công tác vận động quần chúng của lực lượng Công an nhân dân đã đáp ứng được yêu cầu của Đảng, Nhà nước và của Ngành, góp phần quan trọng vào thắng lợi của sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự. Tuy nhiên, qua thực tiễn công tác đã bộc lộ một số hạn chế.
Một là, công tác nghiên cứu, dự báo tình hình, tham mưu của lực lượng Công an với Đảng, Nhà nước và trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo công tác vận động quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự có lúc, có nơi chưa kịp thời, nhạy bén, nên còn bị động, lúng túng khi xử lý các tình huống mới nảy sinh. Cơ chế pháp lý chưa đồng bộ
Biện pháp vận động quần chúng đã được lực lượng Công an áp dụng ngay từ những ngày đầu thành lập; được xác định trong nhiều Nghị quyết, Chỉ thị của Đảng, được thể chế hoá trong Luật An ninh Quốc gia, Luật Công an nhân dân…, nhưng việc cụ thể hoá thành văn bản hướng dẫn thi hành còn chậm, chưa đồng bộ, thiếu kiểm tra chặt chẽ. Khái niệm, vị trí, ý nghĩa, nội dung, chủ thể của biện pháp vận động quần chúng với các biện pháp công tác Công an chưa được xác định hướng dẫn thực hiện thống nhất trong các văn bản của Ngành công an, kể cả giáo trình trong các trường Công an. Vì vậy, nhiều cán bộ, chiến sĩ Công an, kể cả lãnh đạo chỉ huy nhận thức chưa rõ biện pháp quần chúng, nhầm lẫn giữa công tác vận động quần chúng với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.
Việc thiếu các văn bản quy phạm pháp luật gây khó khăn, vướng mắc, hạn chế trong huy động, sử dụng lực lượng, phát huy sức mạnh của quần chúng trong xử lý các vấn đề phức tạp nảy sinh ở cơ sở, nhất là trong xử lý các đối tượng nguy