Vì tư bản là nhân tố sản xuất được sản xuất ra, cho nên xã hội có thể làm thay đổi khối lượng tư bản của nền kinh tế. Nếu hôm nay đất nước sản xuất ra nhiều hàng hoá đầu tư, thì ngày mai nó sẽ có nhiều vốn tư bản hơn và có thể sản xuất ra nhiều hàng hoá và dịch vụ hơn. Do đó, một cách để nâng cao năng suất trong tương lai là đầu tư nguồn lực hiện có nhiều hơn vào quá trình sản xuất ra hàng hóa đầu tư.
Tuy nhiên vì nguồn lực có tính chất khan hiếm, nên việc tập trung nhiều nguồn lực hơn vào sản xuất hàng đầu tư buộc chúng ta phải giảm bớt nguồn lực dành cho sản xuất hàng hoá và dịch vụ cho tiêu dùng hiện tại. Nghĩa là, khi xã hội đầu tư nhiều hơn vào tư bản, nó buộc phải tiêu dùng ít hơn vả phải tiết kiệm phần thu nhập lớn hơn. Sự tăng trưởng có được từ tích luỹ tư bản không phải là không có giá của nó: xã hội phải hi sinh tiêu dùng hàng hoá và dịch vụ hiện tại để thụ hưởng mức tiêu dùng cao hơn trong tương lai.
1.7.2 Chính sách thu hút đầu tư từ nước ngoài
Như chúng ta đã thảo luận vấn đề làm thế nào để các chính sách hướng tới việc thúc đẩy tỷ lệ tiết kiệm có thể làm tăng đầu tư và do đó là tăng trưởng kinh tế dài hạn. Nhưng tiết kiệm trong nước không phải là cách duy nhất để một nước đầu tư vào tư bản. Phương pháp khác là thu hút đầu tư từ nước ngoài.
Có nhiều loại đầu tư nước ngoài. Công ty Honda của Nhật xây dựng một nhà máy ở Việt Nam. Khoản đầu tư vào tư bản thuộc quyền sở hữu và được điều hành bởi một chủ thể nước ngoài gọi là đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI). Dạng khác là người Nhật mua cổ phiếu của một công ty Việt Nam. Khoản đầu tư được tài trợ bằng tiền nước ngoài, nhưng được cư dân trong nước điều hành gọi là đầu tư gián tiếp nước ngoài (FPI). Trong cả hai trường hợp, người Nhật cung cấp nguồn lực cần thiết để tăng khối lượng tư bản ở Việt Nam. Nghĩa là, tiết kiệm của Nhật được dùng để tài trợ cho cho đầu tư tăng vốn tư bản cho nền kinh tế Việt Nam. Khi người nước ngoài đầu tư vào một nước nào đó, họ hy vọng thu được lợi nhuận từ khoản đầu tư. Nhà máy ôtô Honda của Nhật làm tăng khối lượng tư bản của Việt Nam, do vậy làm tăng năng suất và GDP của Việt Nam. Nhưng công ty Honda lấy đi một phần thu nhập tăng thêm và chuyển về Nhật dưới dạng lợi nhuận. Tương tự, khi nhà đầu tư Nhật mua cổ phiếu của cáccông ty Việt Nam, nhà đầu tư này có quyền hưởng một phần lợi nhuận mà công ty Việt Nam kiếm được. Như vậy đầu tư nước ngoài là một cách thúc đẩy tăng trưởng của một nước nhờ làm tăng khối lượng tư bản của nó, dẫn tới năng suất và tiền lương cao hơn. Ngoài ra, đầu tư nước ngoài là một cách để các nước nghèo trực tiếp học hỏi công nghệ hiện đại của các nước giàu. Vì lý do đó, nhiều nhà kinh tế làm tư vấn cho các nước kém phát triển cổ vũ chính sách khuyến khích đầu tư nước ngoài. Điều này thường đồng nghĩa với việc xoá bỏ các hạn chế của chính phủ đối với quyền sở hữu tư bản trong nước của người nước ngoài.
1.7.3 Chính sách đầu tư nâng cao chất lượng nguồn nhân lực
Đầu tư vào nguồn nhân lực, ít nhất cũng đóng vai trò quan trọng như đầu tư vào tư bản hiện vật trong việc đóng góp vào sự thành công của nền kinh tế trong dài hạn của một nước.
Giống như đầu tư vào tư bản hiện vật, đầu tư vào nguồn nhân lực cũng có chi phí cơ hội. Một số nhà kinh tế lập luận rằng vốn nhân lực đặc biệt quan trọng đối với tăng trường kinh tế, vì vốn nhân lực hàm chứa các ngoại ứng tích cực. Ví dụ, một người được đào tạo tốt có thể đưa ra những ý tưởng mới về việc làm thể nào để sản xuất hàng hoá và dịch vụ một cách tốt nhất. Nếu những ý tưởng ấy trở thành tri thức của xã hội và mọi người đều có thể sử dụng, thì chúng là lợi ích từ ngoại ứng của giáo dục. Trong trường hợp này, lợi ích từ việc đi học đối với xã hội lớn hơn lợi ích cá nhân. Lập luận như vậy giải thích cho các khoản trợ cấp to lớn cho đầu tư vào nguồn nhân lực mà chúng ta thấy dưới hình thức chính phủ tài trợ, trợ giá học
phí trong các cơ sở giáo dục công lập.
1.7.4 Chính sách về đảm bảo sự ổn định chính trị và bảo hộ quyền sở hữu tài sản
Các nhà hoạch định chính sách có thể thúc đẩy tăng trường kinh tế bằng cách bảo hộ quyền sở hữu và tăng cường sự ổn định chính trị. Như chúng ta đã lưu ý khi thảo luận về sự phụ thuộc lẫn nhau về kinh tế: quá trình sản xuất trong nền kinh tế thị trường nảy sinh từ mối quan hệ qua lại giữa hàng triệu cá nhân và doanh nghiệp. Nền kinh tế phải phối hợp được hoạt động của các doanh nghiệp với nhau cũng như của người tiêu dùng với các doanh nghiệp. Nền kinh tế thị trường đạt được sự phối hợp này nhờ giá thị trường. Nghĩa là, giá thị trường là công cụ như bàn tay vô hình làm cho cung và cầu trên thị trường đạt được trạng thái cân bằng. Mặt khác, một tiền đề quan trọng để hệ thống giá cả hoạt động hiệu quả đó là phải dựa trên sự tôn trọng quyền sở hữu tài sản của người dân trên toàn bộ nền kinh tế. Một quốc gia với một nền chính trị không ổn định sẽ không cam kết đem lại sự bảo hộ nào cho quyền sở hữu tài sán của người dân, khiến họ không yên tâm, tập trung cho làm kinh tế. Do vậy, sự tăng trưởng của nền kinh tế một phần phụ thuộc vào sự ổn định về thể chế chính trị của quốc gia đó.
1.7.5 Chính sách thương mại quốc tế
Một số nước nghèo đã từng cố gắng đạt được tăng trưởng kinh tế bằng cách theo đuổi chính sách hướng nội. Tuy nhiên đa số các nhà kinh tế hiện nay tin rằng các nước nghèo được lợi nếu theo đuổi chính sánh hướng ngoại, tức những chính sách cho phép họ hội nhập với thế giới. Thương mại quốc tế cải thiện phúc lợi kinh tế của công dân một nước tham gia vào quá trình thương mại. Nói theo một cách cụ thể nào đó, thương mại là một loại công nghệ. Khi một nước xuất khẩu gạo và nhập khẩu thép, đất nước thu được lợi ích giống hệt trường hợp nó sáng chế ra một công nghệ chế biến gạo thành thép. Do đó, xu hướng xóa bỏ các rào cản thương mại sẽ đem lại tăng trưởng kinh tế giống như những gì tiến bộ vượt bậc trong công nghệ mang lại.
1.7.6 Chính sách kiểm soát tăng dân số
Sự gia tăng dân số cũng chi phối một phần năng suất và mức sống của người dân một nước. Rõ ràng dân số là nhân tố then chốt quyết định lực lượng lao động của một nước. Do đó, không có gì đáng ngạc nhiên khi một nước đông dân có xu hướng tạo ra GDP lớn hơn các nước ít dân. Nhưng quy mô GDP không phải là chỉ tiêu tốt để phản ánh phúc lợi kinh tế. Vì các nhà hoạch định chính sách quan tâm tới mức sống, nên GDP bình quân đầu người mới là quan trọng, vì nó cho biết lượng hàng hoá và dịch vụ mà người dân điển hình trong nền kinh tế được hưởng.
Sự gia tăng dân số tác động đến GDP bình quân đầu người như thế nào? Các lý thuyết chuẩn về tăng trưởng kinh tế dự báo rằng mức gia tăng dân số cao làm giảm GDP bình quân đầu người. Lý do là ở chỗ sự gia tăng dân số nhanh chóng tác động đến sự gia tăng của lực lượng lao động (L sau 15 năm) và từ đó làm phân tán các nhân tố sản xuất khác (như k=K/L vốn bình quân trên lao động).
Cắt giảm tốc độ gia tăng dân số thường được coi là một phương thức làm tăng mức sống ở các nước kém phát triển. Tại những nước tự do hơn, mục tiêu kiểm soát tăng trưởng dân số thường được thực hiện một cách gián tiếp thông qua việc làm tăng hiểu biết của mọi người về công tác kế hoạch hóa gia đình. Bên cạnh đó, một phương pháp khác mà các tổ chức vì quyền lợi phụ nữ khuyến nghị một số nước có thể áp dụng đó là chính sách thúc đẩy sự đối xử công bằng đối với phụ nữ để tác động đến mức tăng dân số, góp phần tạo ra tăng trưởng kinh tế (Kabeer, N. and Natali, L., 2013).
1.7.7 Chính sách hỗ trợ nghiên cứu và phát triển công nghệ mới
Lý do cơ bản để mức sống ngày hôm nay cao hơn 100 năm trước là là nhờ những tiến bộ của khoa học công nghệ. Động cơ đốt trong, điện, điện thoại, thiết bị bán dẫn, máy tính điện từ và internet là những sáng chế trong hàng ngàn sáng chế đã nâng cao năng lực sản xuất hàng hoá và dịch vụ của chúng ta.
Mặc dù phần lớn tiến bộ công nghệ bắt nguồn từ các công ty và nhà sáng chế độc lập, nhưng nhà nước cũng rất quan tâm đến việc thúc đẩy những nỗ lực này. Nói rộng ra, tri thức là một hàng hoá công cộng: Khi một người phát kiến ra ý tưởng, nó luôn là tri thức của xã hội và mọi người có thể tự do sử dụng nó. Vì chính phủ có vai trò trong việc cung cấp các hàng hóa công cộng như quốc phòng, nên nó cũng có vai trò thúc đẩy hoạt động nghiên cứu và triển khai công nghệ mới.
Còn một cách khác để chính phủ khuyến khích hoạt động nghiên cứu là thông qua hệ thống bản quyền. Khi một cá nhân hay doanh nghiệp sáng chế ra sản phẩm mới, một loại dược liệu mới chẳng hạn, thì nhà sáng chế có thể đệ đơn xin cấp bằng sáng chế. Nếu sản phẩm đó đúng là sáng chế thực sự, chính phủ sẽ cấp bằng sáng chế và nhà sáng chế có đặc quyền chế tạo sản phẩm ấy trong một số năm nhất định, về bản chất, bằng sáng chế chứng nhận quyền sở hữu của người sáng chế đối với sản phẩm của anh ta, biến ý tưởng mới của anh ta từ một hàng hóa công cộng thành hàng hoá tư nhân. Bằng cách cho phép nhà sáng chế thu được lợi nhuận từ sáng chế của mình - dù chỉ là tạm thời. Và hệ thống bằng sáng chế như vậy sẽ thúc đẩy cá nhân và doanh nghiệp tham gia, nghiên cứu.
1.8 Cái giá của tăng trưởng kinh tế
Như vậy, tăng trưởng kinh tế nhanh là mục tiêu thường xuyên của các quốc gia, nhưng sẽ là không đúng nếu theo đuổi tăng trưởng kinh tế bằng mọi giá. Thực tế cho thấy, không phải sự tăng trưởng nào cũng mang lại hiệu quả kinh tế - xã hội như mong muốn, đôi khi quá trình tăng trưởng mang tính hai mặt. Chẳng hạn, tăng trưởng kinh tế quá mức có thể dẫn đến tình trạng nền kinh tế "quá nóng", gây ra lạm phát, hoặc tăng trưởng kinh tế cao làm cho dân cư giàu lên, nhưng đồng thời cũng có thể làm cho sự phân hoá giàu nghèo trong xã hội tăng lên. Đặc biệt trước đó để đạt được tốc độ tăng trưởng cao, người dân phải tiết kiệm trong một thời gian dài, tiêu dùng bị hạn chế, thời gian nghỉ ngơi tái tạo sức lao động bị ảnh hưởng. Chưa kể, khi quá trình đầu tư cho tăng trưởng kinh tế gia tăng, việc đưa những loại vốn tư bản mới (máy móc, trang thiết bị hiện đại) vào sử dụng đòi hỏi phải tốn kém nhiều chi phí nghiên cứu, phát triển; chi phí đào tạo, tập huấn cho người lao động có thể vận hành được các loại tư bản đó. Mặt khác, quá trình này còn gây ra nhiều rủi ro về tai nạn cho người lao động. Vì vậy, mỗi quốc gia trong từng thời kỳ phải tìm ra những biện pháp tích cực để đạt được sự tăng trưởng hợp lý, bền vững.
Như vậy có thể hiểu: tăng trưởng bền vững là sự gia tăng sản lượng của một nền kinh tế đi đối với thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội và bảo vệ môi trường.
Hay nói cách khác nội hàm của tăng trưởng vững là: (1) mức tăng trưởng có khả năng đảm bảo cho mức tăng trưởng trong tương lai. Tăng trưởng kinh tế bền vững là tăng trưởng kinh tế đạt mức tăng tương đối ổn định trong thời gian tương đối dài (ít nhất từ 20 - 30 năm). (2) Tăng trưởng phải gắn với giải quyết tốt vấn đề tiến bộ xã hội gắn với bảo vệ môi trường sinh thái.
TÓM TẮT CHƯƠNG 1
1. Tăng trưởng kinh tế là sự gia tăng quy mô, số lượng sản phẩm (sản lượng) hay thu nhập của toàn bộ nền kinh tế trong một thời kỳ nhất định (thường là một năm.
2. Bản chất của tăng trưởng kinh tế phản ánh sự gia tăng của sản lượng bình quân trên đầu người (bằng tổng sản lượng hàng hóa và dịch vụ được tạo ra trong năm chia cho tổng dân số) 3. Tốc độ tăng trưởng kinh tế được tính bằng phần trăm thay đổi của GDP thực tế hoặc thu nhập thực tế bình quân trên đầu người.
% 100 1 1 X y y y g t t t pc
4. Theo quy tắc 70, nếu một biến số nào đó tăng với tỷ lệ r%/năm, thì nó sẽ tăng gấp đôi trong vòng 70/x năm.
5. Quy luật Okun, nếu tỷ lệ thất nghiệp tăng 2% thì GDP thực tế giảm đi 1%
6. Hầu hết các quốc gia có được sự tăng trưởng là do sự gia tăng của năng suất lao động bình quân trong dài hạn
7. Các nhân tố quyết định tăng trưởng chính là những yếu tố liên quan đến nguồn lực dành cho sản xuất của nền kinh tế, bao gồm: Lao động, Tư bản hay là vốn, Đất đai và tài nguyên
thiên nhiên, Khoa học công nghệ, trình độ quản lý, quản trị, và cả yếu tố môi trường thể chế
chính trị.
8. Mô hình tăng trưởng kinh tế của Solow cho thấy sự gia tăng về tỷ lệ tiết kiệm, làm tăng đầu tư vào vốn tư bản, sự gia tăng về lực lượng lao động và tiến bộ khoa học công nghệ đã tác động đến nhau như thế nào cũng như việc chúng ảnh hưởng đến tổng sản lượng quốc gia về hàng hóa và dịch vụ.
9. Chính phủ cần thực hiện một số chính sách nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế như: khuyến khích tiết kiệm, thu hút đầu tư, nâng cao chất lượng lao động, đảm bảo ổn định chính trị, thương mại quốc tế, kiểm soát dân số, và hỗ trợ nghiên cứu và phát triển.
10. Đôi khi quá trình tăng trưởng mang tính hai mặt. Do đó, cần xác định mức tăng trưởng bền vững tức là đạt tốc độ tăng tương đối ổn định trong thời gian tương đối dài (ít nhất từ 20 - 30 năm) và giải quyết tốt vấn đề tiến bộ xã hội gắn với bảo vệ môi trường sinh thái.
CÂU HỎI ÔN TẬP CHƯƠNG 1
1.Chỉ ra tại sao một sự khác biệt nhỏ về tốc độ tăng trưởng kinh tế lại dẫn đến sự khác biệt mức sống ở các nước
2.Giải thích nguồn gốc của sự tăng trưởng
3.Thảo luận về các nhân tố tác động đến năng suất lao động trung bình của mỗi quốc gia 4.Trình bày cơ chế của sự tăng trưởng
5.Thảo luận về các chính sách thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của Chính Phủ các nước 6.Phân tích cái giá của sự tăng trưởng kinh tế?
BÀI TẬP ÁP DỤNG CHƯƠNG 1 1. Bạn gửi vào ngân hàng 175 triệu VND, với lãi suất 7,5%/năm.
a) Vậy sau 5 năm thì bạn nhận được số tiền (bao gồm cả vốn và lãi) bằng bao nhiêu?
b) Khoản tiền gửi này của bạn có tác động như thế nào đến thị trường vốn vay và đến sự tăng trưởng kinh tế của đất nước?
c) Nếu Nhà nước đánh thuế thu nhập với mức thuế suất là 25% trên tổng thu nhập từ lãi tiền gửi của bạn, bạn phải nộp số tiền thuế là bao nhiêu? Đây là loại thuế trực thu hay gián thu?