- Phơng pháp phòng ngừa:
2.1.2.1. Tình hình chung:
Trờng Tiểu học Bắc Sơn đợc tách ra cùng với trờng Trung học cơ sở Bắc Sơn từ tháng 9 năm 1994. Phờng Bắc Sơn đợc Nhà nớc công nhận là phờng miền núi duy nhất của thị xã Bỉm Sơn, do đó Trờng Tiểu học Bắc Sơn cũng đợc công nhận là trờng miền núi. Địa bàn trờng có phần phức tạp vì trờng có ba khu: khu trung tâm
và hai khu lẻ. Hai khu lẻ đi sâu vào vùng núi nông trờng cách khu chính khoảng trên 3km. Chính vì thế việc quản lý các hoạt động trong nhà trờng phức tạp hơn so với các trờng khác trong thị xã.
Trờng Tiểu học Ba Đình đợc tách ra cùng với trờng Trung học cơ sở Ba Đình năm 1992. Đây là trờng trung tâm của thị xã, dân c chủ yếu là cán bộ công chức, điều kiện kinh tế của các gia đình đều khá giả, điều kiện dân trí cao, trờng chỉ tập trung ở một khu duy nhất, hầu hết các phụ huynh đều chăm lo đến việc học tập của con em mình. Do đó các em đợc học tập, sinh hoạt trong một môi trờng rất lành mạnh và thuận lợi.
Trờng Tiểu học Đông Sơn đợc thành lập năm 1992. Trờng nằm ở phía Đông của thị xã. Trờng Tiểu học Đông Sơn tuy không phải là trờng trung tâm của thị xã nhng đây cũng là một trong những trờng có phong trào học tập rất tốt. Bởi vì học sinh trong trờng chủ yếu là con em cán bộ công nhân viên công ty Xi măng Bỉm Sơn, các em có t chất tốt lại đợc bố mẹ quan tâm nên việc học tập luôn đợc đặt lên vị trí hàng đầu. Đây là một trong 3 trờng của thị xã thờng ở vị trí dẫn đầu về nề nếp cũng nh các phong trào thi đua khác.
- Các nhà trờng đều luôn thực hiện tốt nhiệm vụ dạy và học. Chất lợng giáo dục của ba nhà trờng thờng xuyên đợc là tốp dẫn đầu trong toàn thị xã. Trờng Tiểu học Bắc Sơn, Tiểu học Đông Sơn và Tiểu học Ba Đình đều đạt danh hiệu trờng Chuẩn Quốc gia mức độ 1 giai đoạn 1996-2000.
- Các phong trào thi đua của ba nhà trờng cũng phát triển rất mạnh mẽ, đặc biệt là mũi nhọn “Giáo viên giỏi – Học sinh giỏi” và phong trào thi “Giữ vở sạch – viết chữ đẹp”…
- Cán bộ quản lý là Hiệu trởng, phó Hiệu trởng trờng Tiểu học Bắc Sơn, tr- ờng Tiểu học Ba Đình, trờng Tiểu học Đông Sơn ở thị xã Bỉm Sơn phần lớn là những những giáo viên giỏi các cấp đợc bổ nhiệm làm công tác quản lý, có trình độ chuyên môn và nghiệp vụ s phạm cao, có kinh nghiệm trong công tác giáo dục, có bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức tốt, tổ chức thực hiện nghiêm túc các chủ trơng, đờng lối của Đảng, chính sách của Nhà nớc nói chung và tổ chức quản lý
quá trình đào tạo ở bậc học nói riêng. Đội ngũ này đã tham mu tích cực và có hiệu quả cho cấp uỷ Đảng và Chính quyền cấp phờng nhằm phát triển giáo dục phù hợp với điều kiện kinh tế – xã hội ở địa phơng.
- Thực hiện Quyết định số 1138/QĐ-CT của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hoá về việc bổ nhiệm và bổ nhiệm lại cán bộ quản lý, các trờng học trong thị xã nói chung và các trờng Tiểu học nói riêng đã đợc rà soát tổng thể năm 2002 với các tiêu chí, kết quả bớc rà soát nh sau:
+ Cán bộ quản lý đều chuẩn về trình độ đào tạo, nhng cán bộ quản lý Tiểu học thì cha chuẩn về trình độ chuyên môn theo Điều lệ trờng Tiểu học.
+ Tất cả các Hiệu trởng đều qua lớp bồi dỡng quản lý nhà nớc về giáo dục. Tất cả cán bộ quản lý của ba trờng Tiểu học nói trên đều đã có trình độ A về Tin học.
- Lãnh đạo các nhà trờng đã làm tốt công tác xã hội hoá giáo dục, tận dụng lợi thế của các cơ quan đóng trên địa bàn và phụ huynh học sinh để tranh thủ đợc sự giúp đỡ về mọi mặt.
- Cán bộ quản lý Tiểu học của thị xã có những điểm mạnh nhất định về trình độ đào tạo, độ tuổi, có thể đáp ứng đợc yêu cầu quản lý dạy học trong tình hình hiện nay. Song đa số cán bộ quản lý giáo dục của cấp học Tiểu học nói chung và của ba trờng nói riêng cha đợc đào tạo có hệ thống về quản lý, làm việc vẫn chủ yếu dựa vào kinh nghiệm cá nhân, tính chuyên nghiệp thấp. Năng lực điều hành, quản lý của một bộ phận cán bộ quản lý còn bất cập trong công tác tham mu, xây dựng chính sách, chỉ đạo, tổ chức thực hiện và thực thi công vụ. Kiến thức về pháp luật, về tổ chức bộ máy, về quản lý nhân sự, quản lý tài chính, quản lý quá trình dạy học còn nhiều lúng túng trong thực thi trách nhiệm và thẩm quyền, đặc biệt là nếu đợc Nhà nớc phân quyền tự chủ và tự chịu trách nhiệm. Một số Hiệu trởng còn chạy theo thành tích, cha thực sự tâm huyết đúng mực với nghề nghiệp, không đấu
tranh với tiêu cực, còn để cho cán bộ giáo viên dới quyền gian lận trong thi cử, đánh giá.