2010 Nông, lâm, ngư nghiệp Công nghiệp Ờ xây dựng Dịch vụ
3.2.3.Yêu cầu đối với đổi mới cơ cấu chi NSNN giai đoạn 2011-
Để đạt được các mục tiêu TTKT và triển khai có hiệu quả các mô hình TTKT như nói trên cơ cấu chi NSNN cần thiết phải có những thay đổi nhất định.
Thứ nhất, đổi mới cơ cấu chi phải bám sát mục tiêu định hướng phát triển kinh tế xã hội và phù hợp với mô hình tăng trưởng. Những thay đổi trong cơ cấu chi NSNNN về nội dung chi và số tiền phải phù hợp, theo sát những mục tiêu phát triển KT - XH mà Nhà nước đề ra trong giai đoạn này, đảm bảo sự thay đổi đó sẽ thực hiện có hiệu quả nhất các mục tiêu đã định hướng đến TTKT.
Thứ hai, đổi mới phải đảm bảo tăng hiệu quả và chất lượng tăng trưởng. Những thay đổi trong cơ cấu chi NSNN phải tập trung cho các yếu tố tăng trưởng theo chiều sâu như chất lượng lao động, hiệu quả vốn đầu tư, hàm lượng công nghệ.... thay vì mở rộng qui mô vốn, số lượng lao động như trước đây nhằm thay đổi về chất cũng như đảm bảo sự bền vững, hiệu quả cho TTKT.
Thứ ba, đổi mới cơ cấu chi phải phù hợp với quy mô và tỷ lệ động viên thu NSNN. Đây là yêu cầu rất quan trọng khi thực hiện những thay đổi về cơ cấu chi NSNN. Giới hạn về quy mô thu NSNN trong một năm NS, một giai đoạn trung hạn hoặc một thời kỳ ổn định NS luôn được đặt ra song song với những dự định thay đổi cơ cấu chi nhằm đảm bảo những thay đổi về số chi nằm trong giới hạn ngân sách cho phép, đảm bảo tắnh khả thi và hiệu quả của đổi mới cơ cấu chi cũng như tuân thủ đầy đủ các nguyên tắc về cân đối ngân sách và kỷ luật tài chắnh.
Thứ tư, đổi mới cơ cấu chi phải đảm bảo không làm tăng bội chi NSNN. Trong những giai đoạn phát triển kinh tế nhất định khi Chắnh phủ thực hiện chắnh sách ngân sách cố ý thiếu hụt để thúc đẩy TTKT thì những thay đổi trong cơ cấu chi NSNN phải đảm bảo không vượt quá giới hạn tỷ lệ bội chi trong tổng GDP cho phép. Yêu cầu này đặt ra để đảm bảo các nguyên tắc về cân đối ngân sách và số nợ công dùng cho phát triển KT - XH trong một giai đoạn nhất định nằm trong phạm vi có thể kiểm soát được.