b. Về quản trị điều hành
3.3.1.3.Tiếp tục thực hiện cải cách hệ thống NHTMNN, tạo môi trờng hoạt động kinh doanh minh bạch, lành mạnh, bình đẳng hơn cho hệ thống
hoạt động kinh doanh minh bạch, lành mạnh, bình đẳng hơn cho hệ thống ngân hàng thơng mại Lào
Để nâng cao năng lực cạnh tranh và hiệu quả hoạt động kinh doanh của các ngân hàng thơng mại Lào trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế nh hiện nay một cách thực sự vững chắc, lâu dài, Chính phủ cần áp dụng các biện pháp, chính sách để tạo ra môi trờng hoạt động kinh doanh thực sự bình đẳng, công bằng, lành mạnh và minh bạch cho toàn hệ thống ngân hàng thơng mại Lào. Khi đó, áp lực cạnh tranh giữa các ngân hàng thơng mại trong nớc với nhau cũng nh giữa các ngân hàng thơng mại trong nớc với các ngân hàng thơng mại nớc ngoài sẽ tạo động lực đổi mới mạnh mẽ về mọi mặt cho các ngân hàng th- ơng mại Lào. Đồng thời, việc tạo lập môi trờng kinh doanh lành mạnh, công bằng cũng chính nhằm thực hiện các cam kết theo nguyên tắc đối xử quốc gia và nguyên tắc mở cửa thị trờng trong khuôn khổ các Hiệp định thơng mại song phơng và đa phơng đối với các quốc gia trong khu vực và trên thế giới.
Để thực hiện thành công mục tiêu này, Chính phủ và BOL phải tiến hành từng bớc xoá bỏ các hình thức bao cấp, bảo hộ đối với các NHTMNN, song song với nới lỏng dần các quy định hạn chế mang tính chất hành chính cho phù hợp với các cam kết quốc tế trớc hết là đối với các ngân hàng thơng mại trong nớc và đặc biệt là các ngân hàng thơng mại nớc ngoài chẳng hạn nh các quy định về số vốn điều lệ, tỷ lệ góp vốn tối đa của bên nớc ngoài vào một ngân hàng trong nớc, số lợng và phạm vi chi nhánh, phòng giao dịch đợc mở, giới hạn về tỷ lệ huy động vốn bằng LAK so với số vốn điều lệ. Việc xoá bỏ bảo hộ, bao cấp và các quy định hạn chế nh vậy cần phải gắn với lộ trình và nội dung hội nhập của ngành ngân hàng theo các cam kết khu vực và quốc tế. Cụ thể, Chính phủ và BOL cần tiến hành cổ phần hoá nhanh chóng các NHTMNN theo đúng tiến độ, bãi bỏ cơ chế u đãi về thuế sử dụng vốn đối với các NHTMNN, tiến tới bãi bỏ tất cả các quy định có tính chất u đãi và có lợi cho các
NHTMNN, ngân hàng thơng mại trong nớc hơn ngân hàng thơng mại nớc ngoài vì điều này vi phạm nguyên tắc của WTO và các liên minh thơng mại, tài chính, ngân hàng khu vực và quốc tế khác mà Lào có cam kết.
Đối với toàn hệ thống ngân hàng thơng mại, các quy định, can thiệp hành chính đối với tất cả các ngân hàng về các biện pháp điều hành tỷ giá, lãi suất cũng cần đợc xem xét bãi bỏ trong tơng lai xa hơn, khi mà nền kinh tế Lào đã thực sự có đợc một cơ chế thị trờng đồng bộ.