2 Thể nhõn bao gồm: cụng dõn của nhà nước sở tại, cụng dõn nước ngoài và người khụng quốc tịch.
2.9Phải đảm bảo tớnh ổn định tương đối của hệ thống phỏp luật
Cỏc hệ thống phỏp luật muốn cú cú hiệu lực, hiệu quả cao đều phải đảm bảo tớnh ổn định tương đối của nú. Nếu cỏc văn bản phỏp luật cú hiệu lực cao như Hiến phỏp và cỏc luật thay đổi thường xuyờn, người dõn sẽ thiếu tin tưởng vào phỏp luật, từ đú họ sẽ coi thường phỏp luật và vi phạm phỏp luật sẽ trở thành phổ biến trong xó hội. Trờn thế giới hiện đại ngày nay người ta thấy cú một số văn bản phỏp luật tồn tại trong một thời gian khỏ dài. Chẳng hạn Hiến phỏp Hoa Kỳ đó tồn tại trờn 200 năm, so với năm 1787 khi Hiến phỏp mới ra đời Hiến phỏp Hoa Kỳ ngày nay chỉ cú thờm 27 tu chớnh ỏn. Một vớ dụ nữa là Bộ luật dõn sự Napoleon đến nay đó tồn tại được trờn 200 năm. Cho đến nay hơn 1000 điều trong bộ luật này (khoảng 1/2 số điều) vẫn được giữ nguyờn. Tuy nhiờn để cho hệ thống phỏp luật cú tớnh ổn định như vậy cần phải cú những điều kiện khỏch quan và chủ quan. Về điều kiện khỏch quan thỡ chế độ chớnh trị -xó hội phải ổn định lõu dài. Cả hai văn bản trường tồn trờn của Mỹ và Phỏp đều tồn tại trong điều kiện chế độ dõn chủ tư sản được thiết lập và tồn tại ở cỏc quốc gia đú từ khi cú hai văn bản phỏp luật trờn cho đến nay về cơ bản đều khụng thay đổi. Về điều kiện chủ quan thỡ cần phải cú một quy trỡnh lập phỏp khoa học và đỳng đắn với những nhà lập phỏp cú trỡnh độ cao. Ở Việt Nam do tỡnh hỡnh chớnh trị xó hội thay đổi khỏ thường xuyờn nờn mặc dự cú lịch sử lập hiến khụng dài ( đến thời điểm năm 2005 Việt Nam cú lịch sử lập Hiến 59 năm) nhưng Việt Nam đó cú đến 4 bản Hiến phỏp. Sau mỗi lần thay đổi Hiến phỏp cỏc luật về tổ chức bộ mỏy nhà nước đều được thay đổi. Đặc biệt sau năm 1986 Việt Nam xõy dựng nền kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa nờn tất cả cỏc văn bản phỏp luật về quản lý kinh tế trong thời kỳ kinh tế kế hoạch hoỏ tập trung và cơ chế hành chớnh quan liờu bao cấp hầu như đều phải thay đổi. Việc Hiến phỏp, cỏc luật về tổ chức bộ mỏy nhà nước, cỏc luật về quản lý nền kinh tế thay đổi thường xuyờn làm cho việc xõy dựng một nền phỏp chế cho Việt Nam trong thời gian vừa qua hết sức khú khăn. Từ năm 2000 đến nay do đường lối đổi mới đỳng đắn đó được khẳng định nờn phỏp luật nhà nước ta trong giai đoạn này cú tớnh ổn định cao hơn. Tuy nhiờn, trong lĩnh vực tổ chức bộ mỏy nhà nước vẫn cũn nhiều điều bất cập, vỡ vậy chắc chắn trong thời gian tới chỳng ta phải tiếp tục hoàn thiện phỏp luật về bộ mỏy nhà nước.