- Thông tin sơ cấp
A/ Chi bằng nguồn
4.2.2.2. Quản lý vốn đầu tư xây dựng CSHT do Huyện quản lý
Giống như vốn đầu tư xây dựng CSHT KCN, Huyện là chủ đầu tư các DA-CT CSHT theo phân cấp hoặc uỷ quyền bởi tỉnh, nên Huyện chịu trách nhiệm tổ chức huy động, sử dụng vốn đầu tư và quản lý vốn. Các DA-CT CSHT sử dụng vốn từ nguồn ngân sách cấp trên sẽ chịu sự quản lý của cấp trên, các DA-CT CSHT sử dụng vốn từ nguồn vốn huy động sẽ do Huyện chủ động quản lý và tự chịu trách nhiệm, nhưng tuân thủ nguyên tắc công khai minh bạch và chịu sự quản lý và giám sát của HĐND Huyện, cơ quan và tổ chức đại diện cho tổ chức và cá nhân góp vốn.
Do xây dựng CSHT là một phần của XDCB, nên vốn đầu tư xây dựng CSHT được tổ chức quản lý như vốn XDCB;
- Công tác lập kế hoạch đầu tư, các thủ tục đầu tư và hoạch định tiến độ giải ngân vốn được giao cho BQL DA Huyện kết hợp với các tổ đầu tư XDCB (Hiện trực thuộc phòng TC-KH Huyện) thực hiện.
- Công tác giải ngân và huy động và cân đối nguồn vốn và quản lý vốn được giao cho P.Tài chính – Kế hoạch Huyện.
Vốn đầu tư xây dựng CSHT do Huyện là chủ đầu tư vừa có thể mang mục tiêu phát triển kinh tế vừa có thể mang mục tiêu phục vụ nhu cầu xã hội. Do đó công tác quản lý vốn được định hướng theo mục tiêu đầu tư về hiệu quả quản lý; Nếu vốn đầu tư cho DA-CT CSHT mang mục tiêu phát triển kinh tế sẽ được quản lý dựa trên hiệu quả kinh tế (thường là DA-CT có thu phí – phục vụ cho đầu tư phát triển kinh tế), nếu vốn đầu tư cho DA-CT CSHT mang mục tiêu phục vụ nhu cầu xã hội sẽ được quản lý dựa trên mức độ đóng góp của DA-CT công ích (DA-CT không thu phí).
Vốn đầu tư xây dựng CSHT do Huyện là chủ đầu tư khó đánh giá đầy đủ về mặt hiệu quả đầu tư do tính chất vừa phục vụ phát triển kinh tế, vừa phục vụ nhu cầu xã hội. Trong giới hạn đề tài, Chúng tôi chỉ phân tích đánh giá hiệu quả quản lý dựa trên tiêu chí kinh tế của vốn đầu tư xây dựng các DA-CT CSHT có liên
quan đến việc phục vụ kết nối CSHT KCN trên địa bàn – Chủ yếu là các DA-CT phải làm lại do việc thực hiện thiếu đồng bộ các DA-CT xây dựng CSHT KCN gây ra (đào đường lại để thực hiện các hạng mục công trình ngầm như: Hệ thống cáp ngầm thông tin, Hệ thống điện-đèn đường, Ống cống thuỷ lợi, …). Đây là một chỉ tiêu đánh giá hiệu quả của quản lý đầu tư CSHT KCN tại Huyện Trảng Bom mà Đề tài xin được đề cập.