5.1.3.1. Liên minh thuế quan tạo lập mậu dịch
Khi thành lập liên minh thuế quan, các nước thành viên sẽ thỏa thuận loại bỏ các hàng rào thuế quan và phi thuế quan. Như vậy, liên minh thuế quan dẫn đến việc tạo lập quan hệ mậu dịch mới giữa các nước thành viên, mở rộng hơn nữa quan hệ xuất nhập khẩu của các nước trong liên minh với phần còn lại của thế giới. Lợi ích ròng do liên minh thuế quan tạo lập mậu dịch mang lại bao gồm:
- Phúc lợi do kết quả của việc di chuyển sản xuất từ các nhà sản xuất có hiệu quả cao hơn.
- Lợi ích tiêu dùng tăng thêm do giá giảm xuống làm cho người dân có thể mua một khối lượng hàng hoá lớn hơn với mức chi phí thấp hơn.
Như vậy, liên minh thuế quan sẽ đưa đến việc tạo lập mậu dịch và từ đó mang lại những lợi ích cho cả người sản xuất và người tiêu dùng của các quốc gia trong liên minh.
89
5.1.3.2. Liên minh thuế quan trong việc chuyển hướng mậu dịch
Chính những điều kiện ưu đãi mậu dịch trong nội bộ liên minh như thay thế việc nhập khẩu những sản phẩm của các quốc gia ngoài liên minh mà có giá cả thấp hơn bằng việc nhập khẩu những sản phẩm cùng loại của các quốc gia trong liên minh mà giá cả lại cao hơn đã đưa đến sự chuyển hướng mậu dịch tạo điều kiện cho buôn bán trong nội bộ liên minh trở nên thuận lợi hơn. Mặc dù việc chuyển hướng mậu dịch đưa đến lợi ích cục bộ trong liên minh nhưng nó lại có thể làm giảm phúc lợi chung của thế giới vì nó cho phép sự di chuyển sản xuất từ các nhà sản xuất có hiệu quả cao ở bên ngoài liên minh thuế quan sang các nhà sản xuất kém hiệu quả ở trong liên minh.
Các liên minh thuế quan cục bộ sẽ làm giảm phúc lợi chung của thế giới nếu như việc liên minh đưa đến sự khuyến khích các ngành sản xuất kém hiệu quả. Các quốc gia ngoài liên minh sẽ phải hứng chịu những phúc lợi bị giảm này.
5.1.3.3. Các tác động khác của liên minh thuế quan
Theo lý thuyết chung về thương mại quốc tế, mậu dịch tự do đưa đến việc tối đa hoá phúc lợi của thế giới do các nguồn tài nguyên được sử dụng có hiệu quả nhất. Một liên minh thuế quan loại trừ được hàng rào mậu dịch giữa các quốc gia thành viên mà không làm tăng hàng rào đối với phần còn lại của thế giới là một hành động hướng tới mậu dịch tự do và như vậy nó làm tăng phúc lợi của các nước thành viên và cả các nước không phải là thành viên.
Tuy nhiên theo sự phân tích ở trên, một liên minh thuế quan có thể làm tăng hay giảm phúc lợi của các nước thành viên và phần còn lại của thế giới tuỳ thuộc vào tình trạng cụ thể mà liên minh thuế quan tạo ra. Một liên minh thuế quan có thể không làm tăng thêm các hàng rào mậu dịch mà thậm chí còn làm thay đổi tương quan về điều kiện thương mại giữa các nước hoặc nhóm nước với nhau. Liên minh thuế quan được lập ra với mục tiêu tự do hoá thương mại trong nội bộ liên minh nhưng nó lại làm thay đổi cục bộ môi trường kinh doanh quốc tế, trước hết là giữa những nước trong liên minh với các nước ngoài liên minh. Một liên minh thuế quan có thể đạt được một số hiệu quả phúc lợi khác như:
- Tiết kiệm được chi phí quản lý do loại bỏ các biện pháp kiểm tra hành chính ở biên giới, các thủ tục hải quan...
- Liên minh thuế quan thúc đẩy sự mở rộng hoạt động xuất nhập khẩu giữa các nước thành viên và cải thiện thương mại theo hướng khác nhau nhưng vẫn tạo nên một sự ổn định trong liên minh.
- Các liên minh thuế quan sẽ đạt được thuận lợi hơn trong các đàm phán thương mại quốc tế với phần còn lại của thế giới.
- Bên cạnh đó, liên minh thuế quan còn đem lại lợi ích trong trạng thái vận động của nó. Đó là những lợi ích do việc thúc đẩy cạnh tranh trên quy mô quốc tế, tạo khả năng đạt được quy mô tối ưu cho từng ngành sản xuất, khuyến khích mở rộng đầu tư của nước ngoài kể cả những quốc gia ngoài liên minh và cho phép sử dụng triệt để và hợp lý hơn các tài nguyên thiên nhiên.
90
Để cho một liên minh thuế quan có nhiều khả năng đạt tới sự gia tăng phúc lợi cho các nước thành viên cần chú ý những điều kiện sau đây:
- Liên minh thuế quan bao gồm nhiều quốc gia để đạt tới một quy mô lớn cho liên minh nhằm tạo khả năng thuận lợi cho việc chuyên môn hoá. Các quốc gia thành viên có nhiều khả năng cạnh tranh kinh tế với nhau sẽ đưa lại kết quả tốt hơn là trường hợp các quốc gia bổ sung kinh tế cho nhau.
- Các nước thành viên quy tụ với nhau về mặt địa lý để giảm các chi phí vận tải khi tạo lập mậu dịch.
- Liên minh thuế quan được thành lập nhằm tạo lập mậu dịch sẽ tốt hơn là chuyển hướng mậu dịch từ các nước không phải là thành viên sang nước thành viên. Sự giảm thấp hàng rào mậu dịch của liên minh thuế quan với phần còn lại của thế giới cũng giúp cho việc đạt tới phúc lợi chung lớn hơn.