III/ PHÁP LUẬT VỀ ĐẤT ĐA
2.Nội dung quản lý nhàn ước về đất đa
Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất: Để đảm bảo sự phự hợp với việc quản lý đất đai tại đụ thị và tớnh thống nhất trong sử dụng đất phỏt triển đụ thị, Luật Đất đai khụng giao cho phường, thị trấn, cỏc xó thuộc khu vực quy hoạch phỏt triển đụ thị lập quy hoạch sử dụng đất mà do UBND cấp trờn trực tiếp lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Đồng thời để trỏnh tỡnh trạng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất “treo” như hiện nay, Luật quy định: Diện tớch đất ghi trong kế hoạch sử dụng đất đó được cụng bố phải thu hồi để thực hiện dự ỏn, cụng trỡnh hoặc phải chuyển mục đớch sử dụng đất mà sau 3 năm khụng được thực hiện theo kế hoạch thỡ cơ quan nhà nước cú thẩm quyền xột duyệt kế hoạch sử dụng đất phải điều chỉnh hoặc hủy bỏ.
Thẩm quyền giao đất, cho thuờ đất: Luật Đất đai quy định về thẩm quyền giao đất, cho thuờ đất theo hướng tiếp tục phõn cấp cho địa phương và thực hiện cải cỏch hành chớnh trong lĩnh vực đất đai. UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết định giao đất, cho thuờ đất đối với tổ chức; giao đất đối với
Cụng ty cổ phần Đào tạo và Kinh doanh dịch vụ BĐS Gold Land 35 cơ sở tụn giỏo; giao đất, cho thuờ đất đối với người Việt Nam định cư ở nước ngoài; cho thuờ đất đối với tổ chức, cỏ nhõn nước ngoài. UBND huyện, quận, thị xó, thành phố thuộc tỉnh quyết định giao đất, cho thuờ đất đối với hộ gia đỡnh, cỏ nhõn; giao đất đối với cộng đồng dõn cư.
- Thu hồi đất, bồi thường, tỏi định cư cho người cú đất bị thu hồi: Luật Đất đai quy định Nhà nước thực hiện việc thu hồi đất, bồi thường, giải phúng mặt bằng sau khi quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được cụng bố hoặc khi dự ỏn đầu tư cú nhu cầu sử dụng đất phự hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được cơ quan nhà nước cú thẩm quyền xột duyệt, nhằm để chủ động quỹ đất cho đầu tư phỏt triển. Nhà nước giao cho tổ chức phỏt triển quỹ đất (do UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành lập) để thực hiện việc thu hồi đất, bồi thường, giải phúng mặt bằng và trực tiếp quản lý quỹ đất đó thu hồi đối với trường hợp sau khi quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được cụng bố mà chưa cú dự ỏn đầu tư về bồi thường khi thu hồi đất, Luật Đất đai quy định rừ những trường hợp được bồi thường về đất (những người cú giấy tờ về quyền sử dụng đất theo quy định). Những người khụng cú giấy tờ về quyền sử dụng đất thỡ khi Nhà nước thu hồi đất khụng được bồi thường về đất. UBND tỉnh, thành phố thu hồi đất. Khu tỏi định cư phải cú điều kiện phỏt triển bằng hoặc tốt hơn nơi cũ.
- Thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: Luật Đất đai quy định cấp nào cú thẩm quyền giao đất, cho thuờ đất, chuyển mục đớch sử dụng đất, thu hồi đất thỡ cấp đú cú thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cú thể uỷ quyền cho cơ quan quản lý đất đai cựng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
- Đăng ký đất đai: Luật Đất đai quy định việc đăng ký quyền sử dụng đất được thực hiện tại Văn phũng đăng ký quyền sử dụng đất. Theo đú, Văn phũng này được thành lập theo hướng: Văn phũng đăng ký quyền sử dụng đất là tổ chức sự nghiệp thuộc Sở Tài nguyờn và Mụi trường, cú trụ sở chớnh và cỏc chi nhỏnh được bố trớ để tạo thuận lợi cho người tham gia thực hiện cỏc thủ tục hành chớnh về quản lý sử dụng đất đai. Văn phũng đăng ký quyền sử dụng đất cú chức năng tổ chức thực hiện đăng ký quyền sử dụng đất, quản lý hồ sơ địa chớnh gốc và thực hiện thủ tục hành chớnh trong quản lý đất đai theo cơ chế “một cửa”.
Quản lý tài chớnh về đất đai: Giỏ đất bảo đảm sỏt với giỏ chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trờn thị trường trong điều kiện bỡnh thường; khi cú chờnh lệch lớn so với giỏ chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trờn thị
Cụng ty cổ phần Đào tạo và Kinh doanh dịch vụ BĐS Gold Land 36 trường thỡ phải điều chỉnh cho phự hợp. Giỏ đất do Uỷ ban nhõn dõn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quy định được cụng bố vào ngày 01 thỏng 01 hàng năm để người sử dụng đất thực hiện cỏc nghĩa vụ tài chớnh về đất đai của năm đú. Bổ sung quy định về đấu giỏ quyền sử dụng đất và đấu thàu dự ỏn trong đú cú quyền sử dụng đất cho phộp doanh nghiệp cú khả năng chuyờn mụn làm dịch vụ tư vấn về giỏ đất để thuận lợ trong giao dịch quyền sử dụng đất.
- Giải quyết tranh chấp, khiếu nại về đất đai: Thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai được quy định rừ hơn, đồng thời với việc mở rộng thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai của toà ỏn nhõn dõn (giải quyết khụng chỉ đối với người sử dụng đất). Trường hợp tranh chấp đất đai mà đương sự khụng cú giấy chứng nhận về quyền sử dụng đất hoặc khụng cú một trong cỏc loại giấy tờ về quyền sử dụng đất thỡ việc giải quyết tranh chấp thuộc thẩm quyền của cơ quan hành chớnh, khụng khởi kiện ra toà ỏn nhõn dõn vỡ toà ỏn nhõn dõn khụng cú cơ sở giải quyết, cụ thể là: việc giải quyết tranh chấp đất đai được thực hiện ở hai cấp, trong đú cấp thứ hai là cấp giải quyết cuối cựng. Việc giải quyết khiếu nại về đất đai được thực hiện theo trỡnh tự: Người sử dụng đất gửi đơn khiếu nại đến Uỷ ban nhõn dõn đó ra quyết định hành chớnh hoặc cú hành vi hành chớnh bị khiếu nại, Uỷ ban nhõn dõn đó ra quyết định hành chớnh hoặc cú hành vi hành chớnh bị khiếu nại cú trỏch nhiệm giải quyết lần đầu thỡ cú quyền gửi đơn khiếu nại đến Uỷ ban nhõn dõn cấp trờn trực tiếp hoặc khởi kiện ra toà ỏn nhõn dõn; quyết định giải quyết khiếu nại của Uỷ ban nhõn dõn cấp trờn trực tiếp là quyết định giải quyết cuối cựng; trường hợp Uỷ ban nhõn dõn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương là cấp giải quyết khiếu nại lần đầu mà đương sự khụng đồng ý thỡ co quyền khởi kiện ra toà ỏn nhõn dõn; Việc giải quyết khiếu nại về đất đai khụng bao gồm trường hợp khiếu nại về quyết định hành chớnh giải quyết tranh chấp đất đai.